航班事務及安全管理
航班事務及安全管理部負責多項工作，包括監察航空公司的運作是否遵循雙邊航空運輸的安排；就本地航空公司申請空運牌照及民航運輸談判向有關當局提供資料；為航空公司及其他飛機營運商提供航班協調和時刻分配服務；制定和執行飛機噪音消減措施；制定和實施航空安全管理政策以促進和加強航空系統的安全；以及監管香港的空中導航服務。本部亦負責處理有關民航的立法事宜、監管小型無人機在香港的操作、向國際組織提供航空交通統計數字，以及協調民航處專業職系人員培訓政策的制定工作。
航空服務
航空交通量
在二零二四至二五年度，機場客運量錄得5 481萬人次，較去年上升22%，約佔疫情前水平的77%。貨運服務方面，全球貨運需求依然強勁，本港航空貨運量按年上升10%至 494萬公噸。此外，飛機升降量按年上升20%，全年錄得372 928架次，達至疫情前水平的89%。年內，提供往來香港直航服務的航空公司有137家，網絡覆蓋205個城市／機場。
面對環球經濟不明朗和地緣政治問題對航空業界的挑戰，本部繼續採取積極措施支援業界營運，尤其是加快處理航空公司的航班申請。年內，本部處理和審批約12 000宗額外貨運航班和全貨運航班包機申請。為鞏固香港國際航空樞紐的地位，本部一直與業界緊密合作，攜手應對未來挑戰。
本地航空公司的服務
截至二零二五年三月底，本地航空公司營辦的服務在下文概述。
國泰航空有限公司營辦的直接航班服務遍及全球82個目的地，包括新航點列日和寧波。
香港華民航空有限公司營辦直接全貨運航班服務，往來亞洲14個目的地。
香港航空有限公司營辦直接客運航班服務，往來31個目的地，包括新航點清邁、峴港、科羅爾、仙台、台中和西寧。
香港快運航空有限公司營辦直接客運航班服務，往來30個目的地，包括新航點曼谷（廊曼）、克拉克、花蓮、檳城、富國島、三亞、靜岡和仙台。
香港貨運航空有限公司營辦直接全貨運服務，往來13個目的地，包括新航點布達佩斯。
大灣區航空有限公司營辦直接客運航班服務，往來11個目的地，包括新航點黃山、仙台、德島、宜昌、米子和舟山。
直升機服務（香港）有限公司繼續提供本地客運包機和空中作業服務。
非本地航空公司的服務
年內，有四家非本地航空公司開辦往來香港的新定期客運航班，分別是星宇航空在二零二四年七月開辦往來台北的航班、泰國獅子航空在二零二四年十月開辦往來曼谷的航班、西藏航空在二零二四年十一月開辦往來運城的航班，以及普莱米婭航空在二零二五年一月開辦往來首爾的航班。
定期的全貨運航班服務方面，有四家非本地航空公司開辦往來香港的新服務，包括Challenge Airlines (BE) S.A.在二零二四年七月開辦往來列日的航班、PT MY Indo Airlines在二零二四年九月開辦往來雅加達的航班，以及MNG Airlines和MSC Air在二零二四年十月分別開辦往來伊斯坦堡和米蘭的航班。
另外，共有九家航空公司停辦往來香港的定期航班服務，分別為江西航空（二零二四年四月）、World Cargo Airlines（二零二四年八月）、亞洲航空長途和蘇南瑞麗航空（二零二四年十月）、塔新航空（二零二四年十一月）、比利時航空和圓通航空（二零二四年十二月），以及菲律賓皇家航空和Challenge Air Cargo（二零二五年一月）。
年內，民航處共簽發了152張經營許可證，供航空公司營辦往來香港的定期航班服務，並處理了約11 000宗更改定期航班服務申請，另簽發了3 314張經營香港境內和往來香港的包機服務許可證。
運價
年內，民航處共處理了601宗修訂往來香港定期客貨運航班服務的運價申請。
此外，香港繼續實施有時限的安排，准許航空公司按照民航處的機制，向香港出發的貨運航班徵收貨運燃油附加費，直至二零二四年十二月三十一日。由二零二五年一月一日起，航空公司可自行就香港出發的貨運航班釐定貨運燃油附加費的水平，或選擇不徵收此附加費。
空運牌照
根據《空運（航空服務牌照）規例》（第448A章），任何人如欲使用在香港註冊的飛機，營辦定期航班運載乘客、郵件或貨物，必須向空運牌照局申請營運牌照。民航處會就牌照申請，按需要向空運牌照局提供航空服務相關的資料和統計數字。
年內，民航處曾就一宗更改牌照申請，向空運牌照局提供航空服務相關的資料和統計數字。
航班時刻分配
按照《全球機場時刻準則》，民航處的香港機場航班協調辦公室以公平、中立和高透明度的方式分配機場航班時刻，確保現有的機場基礎設施得以善用。
年內，業界對航班時刻的需求穩定增長。經辦公室協調後，在香港國際機場運作的航空公司及其他飛機營運商獲分配的航班時刻合共約374 900個，按年增加約20%。
隨着三跑道系統於二零二四年十一月二十八日起投入運作，香港國際機場的跑道容量及可供分配的航班時刻數量將會逐步增加。民航處會繼續與業界持份者緊密合作，確保現有航班的升降時刻運用得宜。
飛機噪音管理
民航處一向關注飛機升降對社區可能造成的噪音影響，並根據國際民用航空組織（國際民航組織）的指引，推行了多項飛機噪音消減措施。本處使用電腦化飛機噪音及航跡監察系統（監察系統），監察各項噪音消減措施的實施情況和各地區的飛機噪音水平。監察系統的多個戶外噪音監察站（監察站）分布於全港的關鍵位置，監察和記錄飛機進出香港國際機場的噪音數據，並利用電腦系統把該等數據與民航處雷達系統所偵測到的實際飛機航跡進行綜合分析。因應三跑道系統於二零二四年十一月二十八日起投入運作，本處已擴大監察系統的覆蓋範圍，在新航道附近具代表性的位置增設監察站，確保在三跑道系統運作下更全面監察飛機噪音情況。
除推行消減飛機噪音的運作程序外，民航處自二零零二年起已禁止不符合相關飛機噪音標準的飛機在香港升降。為進一步減輕飛機噪音對居民的影響，由二零一九年三月底開始，未能符合《國際民用航空公約》附件16第一卷第二部分第四章所載的噪音標準或同等標準的飛機，亦不得於晚上十時至翌日早上七時在香港升降。民航處會不時檢討有關安排，並密切留意國際民航組織、國際航空業界的最新發展，以及香港國際機場的運作，以考慮是否有需要加強有關規定。
年內，本處共處理615宗飛機噪音投訴，並已詳細調查每宗個案和向投訴人解釋調查結果。為加深社區對各項噪音消減措施和噪音監察工作的認識，本處與各區區議會保持緊密聯繫。
國際民航組織的活動
為維持香港的國際和區域航空中心的地位，以及根據《基本法》履行香港在國際民航組織的區域性航行規劃程序的職責，民航處繼續積極參與國際民航組織的活動，包括會議、座談會及研討會等。年內，民航處代表以中華人民共和國代表團成員身分，共出席了九次只限國家參加的國際民航組織會議，另以「中國香港」的名義，參加了41次非僅限國家出席的國際民航組織會議。該50次會議的詳情載於附錄。此外，本處與國際民航組織往來的函件共有459份，主要就民航技術事宜提供意見及資料。
亞太經濟合作組織（亞太經合組織）的活動
民航處繼續以「中國香港」的名義，支持亞太經合組織的航空活動和措施。年內，本處就亞太經合組織的24項要求，提供民航技術事宜的意見及資料。
小型無人機
《小型無人機令》
為把握無人機的巨大應用潛力，同時保障航空和公眾安全，政府在《民航條例》（第448章）下訂立附屬法例《小型無人機令》（第448G章），為小型無人機設立具前瞻性的規管制度。法例已於二零二二年十二月一日全面實施，以風險為本的模式規管小型無人機的操作，並按照小型無人機的重量和操作風險水平，訂立相應的規管要求，包括小型無人機的註冊和標籤、遙控駕駛員的註冊、培訓和考核、設備、操作規定及保險等。
為方便遵循相關要求，民航處於二零二二年五月正式推出小型無人機電子平台「SUA一站通」。該平台操作簡易，市民可經流動應用程式或互聯網網站登入，以進行註冊、提交申請和獲取安全資訊（包括通過無人機飛行圖閱覽當前生效的限制飛行區、安全規定文件和指引），以及接收最新的安全資訊通知。民航處同時亦透過不同方式繼續進行宣傳及教育工作，包括在民航處網站刊載安全資料和指引、派發安全單張、在不同平台及簡介會介紹有關法例和安全信息、與警方進行聯合宣傳活動等，以提高相關界別、機構和公眾對操作小型無人機的安全意識。
截至二零二五年三月底，民航處已處理超過43 000宗遙控駕駛員註冊申請及超過58 000宗小型無人機註冊申請。民航處處長亦發出超過200張進階操作許可予小型無人機營運人。逾3 700名學員已完成「進階訓練機構計劃」下的訓練，準備取得「進階等級」以進行較高風險的操作。
低空經濟
行政長官在2024年《施政報告》中宣布成立「發展低空經濟工作組」（工作組），制訂發展策略和跨部門行動計劃，以推動香港低空經濟發展。在工作組下設立「項目促進小組」，探討實施與低空經濟相關工作的技術安排，尤其是推動有關低空經濟監管沙盒（監管沙盒）項目。監管沙盒的目的是讓行業持份者能夠在指定航線內以安全可控的方式就一些項目概念進行測試和試驗。為協助行業持份者就監管沙盒框架下的小型無人機超視距操作申請進階操作許可，民航處已於二零二四年十一月發出小型無人機通告第AC-013號，列明在無法遵循視線內操作的情況下操作重量不超過25公斤的小型無人機的安全要求。
法例修訂
為利用小型無人機支持低空經濟發展，與《小型無人機令》相關的修例工作於年內展開。法例修訂主要涉及新增重量超過25公斤但不超過150公斤的無人機類別及其相應的特定要求，例如許可要求、保險要求等，目標是在二零二五年七月十八日起生效。
安全策略辦公室
安全策略辦公室負責協調本處實施航空安全管理的措施及規定，包括推展航空安全方案和採用持續監察方法的工作，並促進有效的安全管理。
持續監察方法的落實工作
根據國際民航組織採用的持續監察方法，各締約國及民航當局須向該組織提供資料，以便國際民航組織持續評估有關當局監督航空安全的能力，以保障全球航空安全。
年內，民航處繼續以協調方式與持份者積極實施持續監察方法，包括制定行動計劃及相關工作、向國際民航組織提供最新資料，以及定期檢視持續監察方法的文件。
國際民航組織國家安全方案的實施
年內，民航處繼續推行《香港航空安全方案》，並根據國際民航組織的最新安全管理標準和指引，檢討和更新有關方案。
民航處於二零二四年七月四日舉行航空安全管理簡介會，為航空業界介紹最新的《香港航空安全方案》。超過120位來自不同範疇的航空安全專家包括中國民用航空局及澳門民航局的代表參與是次簡介會，分享安全管理和安全文化的實踐經驗。
區域合作
國際民航組織發布了二零二三至二五年《全球航空安全計劃》，以優化全球持續改進航空安全的路線圖。為支持該項安全計劃，民航處加入國際民航組織的工作小組，協助編制和落實二零二三至二五年《亞太地區航空安全計劃》，為加強亞太地區的安全監督和降低安全風險制定策略。
民航處副處長黃嘉華於二零二三年當選國際民航組織亞太地區區域航空安全小組（區域航空安全小組）副主席，任期三年。區域航空安全小組現有41個國家／行政區成員，旨在制定和推行亞太地區航空安全管理績效指標框架，並提供推廣安全措施的地區平台。
年內，民航處繼續支援區域航空安全小組的各項地區安全策略，包括牽頭籌劃和組織於二零二五年二月三日至五日在泰國曼谷舉辦的「國際民航組織亞太地區安全管理研討會」。該研討會匯聚超過600名來自30個國家／行政區、民航業界和國際組織的參加者，就安全管理、推動正向及積極安全文化進行工作交流，是亞太地區最大規模的安全管理研討會。
民航處會繼續定期檢視和優化現行航空安全監督制度，並推行相關的全球航空安全策略和安全管理規定，以持續改善航空安全的規管工作。
航空交通管理標準組
航空交通管理標準組（空管標準組）負責確保本港提供的空中導航服務達到並維持在所訂的高水平安全標準。
安全監督工作
空管標準組定期對航空交通管理部和航空交通工程服務部進行審計和安全檢查。年內，共進行28次審計和安全檢査。
安全檢查的範圍包括航空交通管理與通訊、導航和監察服務的運作、程序、培訓和考試；安全管理系統的應用；空管設備／系統；安全事故調查；設備維修保養的安排；內部審核；以及安全建議的跟進行動。
空管標準組其中一項職責是聯同航空交通管理部的調查人員，就所有空管事故展開初步調查，以確定事故的類別和嚴重程度，然後再按既定指引，決定調查的形式。年內，空管標準組已進行空管事故的安全覆檢。
空管標準組亦透過空中航行服務標準協調會議和航空交通安全評核委員會，定期與空中航行服務機構和其他持份者的安全人員（包括飛行標準及適航部、本地主要航空公司和政府飛行服務隊等）合作，檢討安全事故、安全管理系統的應用和提供安全空中導航服務的事宜，推動持續發展，精益求精。
文件編製
空管標準組定期覆檢和修訂現有的規管文件，確保內容準確有效和適時更新。
空管人員執照
根據《國際民用航空公約》附件1的標準和《1995年飛航（香港）令》（第448C章）的規定，空管標準組共發出163份首次簽發的空管主任執照、空管級別執照和證書，另續發238份空管級別執照和證書。
安全推廣工作
為推廣安全，空管標準組為空中導航服務提供者和維修服務承辦商的職員，定期舉辦安全文化及安全管理系統的簡報會和發布安全推廣資訊，以鞏固安全監督和安全管理的概念。此外，空管標準組定期於本處內聯網發布規管資訊和安全管理資料，方便所有空中導航服務人員查閱。
培訓及發展
航班事務及安全管理部支援民航處制定培訓政策，並就批准部門培訓計劃提出建議。此外，本部定期聯絡各分部的培訓統籌人員，協助舉辦為整個部門而設的培訓活動。
知識管理活動
為進一步推動民航處的持續學習文化，本部籌辦知識管理活動，例如有關最新航空發展或趨勢的講座和拜訪航空業界主要持份者。
航空教育徑
航空教育徑（教育徑）為公眾提供增進航空知識的寶貴途徑，讓市民了解民航處各分部的職能和職責、香港民用航空的發展歷程、香港國際機場三跑道系統的發展，以及航空安全的重要性。
民航處航空教育徑增設以「兩航起義」及國家民航發展為主題的展覽廳，以加深公眾對國家民航發展（包括國家自主研製飛機）的認識和了解。展覽廳於二零二五年二月十九日起開放予公眾參觀。
教育徑全年開放予公眾參觀。年內，約有14 000人參觀教育徑，大多為參加導賞團的本地學生。
青年發展
民航處十分重視青年發展，致力透過舉辦青年活動，引發他們對香港航空業發展的興趣，為香港航空業培育年輕人才。
民航處於二零二三年十一月推出「青年起航」計劃。截至二零二五年三月底，超過200名香港交通安全隊成員參與由民航處與香港交通安全隊合辦的「航空安全知識專章」計劃的各項活動。
為慶祝中華人民共和國成立七十五周年並加深年輕人對香港航空業發展的了解，民航處亦於二零二四年十月五日在總部舉辦「民航青年同心慶祝中華人民共和國成立七十五周年」青年活動。約170名來自七個青年團體和「共創明『Teen』計劃」的青少年參加了當天的活動。
年內，中國民用航空中南地區管理局與民航處合辦「二零二四年粤港澳大灣區民航青年交流項目」，為粤港澳大灣區的青年民航從業人員提供可深入了解內地和香港航空業的平台，推動區內人才交流和促進民航業高品質協同發展。項目第一和第二期活動已分別於二零二四年五月和六月圓滿舉行。期間來自廣東省、香港和澳門的青年民航從業人員分別到訪香港和華東地區的航空設施和機構。
展望未來，民航處將繼續與不同青年組織及制服團體合作，提供多元化的計劃和活動，藉此提升青少年對航空業的認識和興趣，竭力為航空業培育人才。