處長報告

民航處處長
廖志勇太平紳士

二零二四年，香港航空業發展邁進新里程。香港國際機場（香港機場）三跑道系統在十一月二十八日正式啓用，而設備先進並高達102米的新航空交通管制指揮塔（新指揮塔）亦於十一月十八日從臨時指揮塔順利過渡，為三跑道系統全面啓動跨出關鍵一步。

為確保機場運作無縫過渡至三跑道系統，民航處成立了由部門管理團隊和支援人員組成的專責指揮中心，以協調民航處各分部、香港機場管理局及其他持份者之間的溝通和聯繫。在籌劃過程中，民航處肩負多項準備及監管工作，充分體現同事上下一心和竭盡全力，以專業精神全力支持三跑道系統暢順運作。

隨着香港在疫情後全面復常，航空交通數據顯著回升。在本年度內，香港機場的客運量為5 481萬人次，飛機升降量為372 928架次，按年增長分別約22%及20%。貨運服務方面，全球貨運需求依然強勁，本港航空貨運量達494萬公噸，按年上升10%。香港機場連續第14年榮膺全球最繁忙航空貨運機場。

新指揮塔啓用後，機場處理能力大幅提升，能夠應付不斷增加的航班。隨着三跑道系統全面投入運作，民航處會繼續因應航空交通的需求，以循序漸進的方式增加跑道容量，務求將每小時航班處理量由三跑道系統啓用前最多69班，逐步增至長遠目標下的每小時102班。

香港特區政府高度重視低空經濟發展，為此正採取多管齊下的策略，全力構建智慧低空經濟生態圈，當中，確保低空飛行活動安全是發展低空經濟的先決條件。為配合相關發展，民航處於年內展開《小型無人機令》（第448G章）及《1995年飛航（香港）令》（第448C章）的修例工作，增設重量超過25公斤但不超過150公斤的無人機類別和相關特定要求，以及新增條文以便利各類非傳統航空器在香港試飛。相關修例建議的業界諮詢已於二零二五年三月完成，各持份者普遍表示支持。

此外，政府自二零二五年起，透過推展「監管沙盒」試點項目，測試各種低空飛行的應用場景、技術和場地要求及跨部門的規管協調，以收集數據和累積經驗，引領法規、基建、應用等不同層面的工作。

民航處一直積極加強與國家在民航方面的協作。二零二四年底，中國民用航空局（中國民航局）、香港民航處和澳門民航局簽訂《聯合運行管理合作安排》及《適航審定緊密合作的諒解備忘錄》（修訂），以擴大三方在運行與適航審定範疇上的合作，進一步提升三地的航空安全和運行效率。這不僅可促進粵港澳大灣區（大灣區）的航空業發展，亦有助香港把握國家《十四五規劃綱要》的重要機遇，鞏固香港國際航空樞紐的地位。

香港全力支持國家飛機製造業的發展，並善用本身作為國際航空樞紐的優勢，讓更多旅客認識國家航空發展的非凡成就。由二零二五年一月一日起，中國東方航空每天以國家自主研發的C919飛機執飛往返上海虹橋與香港的定期航班。旅客可於香港國際機場乘搭C919飛機前往內地，親身體驗中國航空製造業的卓越成果。

國家民航科技發展一日千里。為加深公眾對國家民航發展的認識和了解，民航處於二零二五年初在航空教育徑增設以「兩航起義」及國家民航發展為主題的展覽廳，令教育徑的內容更多元豐富。

民航處積極為香港航空業培育人才。二零二四年十月五日，民航處在總部大樓舉辦「民航青年同心慶祝中華人民共和國成立七十五周年」的青年活動，慶祝中華人民共和國成立七十五周年，同時加深年輕人對香港航空業發展的了解。同年，民航處亦與中國民用航空中南地區管理局合辦題為「灣區逐夢，青春同行」的「粵港澳大灣區民航青年交流項目」，為大灣區的青年民航從業人員提供深入了解內地和香港航空業的平台，並推動大灣區內人才交流和促進民航業高品質協同發展。

二零二五年是香港機場發展的百周年紀念。昔日的啟德機場不僅承載無數珍貴回憶與歷史片段，更見證香港航空業的輝煌傳奇，展示香港航空業如何在有限空間創造驚人運力，為今天香港國際機場的卓越表現奠定穩固基礎。

隨着三跑道系統全面啓用，香港機場將進一步加強其作為大灣區通往世界重要門戶的角色。民航處團隊將承先啓後，全力確保航空交通管理系統、設備和基礎設施運作暢順可靠，持續鞏固香港國際航空樞紐的地位。與此同時，團隊亦會積極把握新機遇，引領香港航空業騰飛萬里，再創高峯。