处长报告

民航处处长
廖志勇太平绅士

二零二四年，香港航空业发展迈进新里程。香港国际机场（香港机场）三跑道系统在十一月二十八日正式启用，而设备先进并高达102米的新航空交通管制指挥塔（新指挥塔）亦于十一月十八日从临时指挥塔顺利过渡，为三跑道系统全面启动跨出关键一步。

为确保机场运作无缝过渡至三跑道系统，民航处成立了由部门管理团队和支援人员组成的专责指挥中心，以协调民航处各分部、香港机场管理局及其他持份者之间的沟通和联系。在筹划过程中，民航处肩负多项准备及监管工作，充分体现同事上下一心和竭尽全力，以专业精神全力支持三跑道系统畅顺运作。

随着香港在疫情后全面复常，航空交通数据显著回升。在本年度内，香港机场的客运量为5 481万人次，飞机升降量为372 928架次，按年增长分别约22%及20%。货运服务方面，全球货运需求依然强劲，本港航空货运量达494万公吨，按年上升10%。香港机场连续第14年荣膺全球最繁忙航空货运机场。

新指挥塔启用后，机场处理能力大幅提升，能够应付不断增加的航班。随着三跑道系统全面投入运作，民航处会继续因应航空交通的需求，以循序渐进的方式增加跑道容量，务求将每小时航班处理量由三跑道系统启用前最多69班，逐步增至长远目标下的每小时102班。

香港特区政府高度重视低空经济发展，为此正采取多管齐下的策略，全力构建智慧低空经济生态圈，当中，确保低空飞行活动安全是发展低空经济的先决条件。为配合相关发展，民航处于年内展开《小型无人机令》（第448G章）及《1995年飞航（香港）令》（第448C章）的修例工作，增设重量超过25公斤但不超过150公斤的无人机类别和相关特定要求，以及新增条文以便利各类非传统航空器在香港试飞。相关修例建议的业界咨询已于二零二五年三月完成，各持份者普遍表示支持。

此外，政府自二零二五年起，透过推展「监管沙盒」试点项目，测试各种低空飞行的应用场景、技术和场地要求及跨部门的规管协调，以收集数据和累积经验，引领法规、基建、应用等不同层面的工作。

民航处一直积极加强与国家在民航方面的协作。二零二四年底，中国民用航空局（中国民航局）、香港民航处和澳门民航局签订《联合运行管理合作安排》及《适航审定紧密合作的谅解备忘录》（修订），以扩大三方在运行与适航审定范畴上的合作，进一步提升三地的航空安全和运行效率。这不仅可促进粤港澳大湾区（大湾区）的航空业发展，亦有助香港把握国家《十四五规划纲要》的重要机遇，巩固香港国际航空枢纽的地位。

香港全力支持国家飞机制造业的发展，并善用本身作为国际航空枢纽的优势，让更多旅客认识国家航空发展的非凡成就。由二零二五年一月一日起，中国东方航空每天以国家自主研发的C919飞机执飞往返上海虹桥与香港的定期航班。旅客可于香港国际机场乘搭C919飞机前往内地，亲身体验中国航空制造业的卓越成果。

国家民航科技发展一日千里。为加深公众对国家民航发展的认识和了解，民航处于二零二五年初在航空教育径增设以「两航起义」及国家民航发展为主题的展览厅，令教育径的内容更多元丰富。

民航处积极为香港航空业培育人才。二零二四年十月五日，民航处在总部大楼举办「民航青年同心庆祝中华人民共和国成立七十五周年」的青年活动，庆祝中华人民共和国成立七十五周年，同时加深年轻人对香港航空业发展的了解。同年，民航处亦与中国民用航空中南地区管理局合办题为「湾区逐梦，青春同行」的「粤港澳大湾区民航青年交流项目」，为大湾区的青年民航从业人员提供深入了解内地和香港航空业的平台，并推动大湾区内人才交流和促进民航业高品质协同发展。

二零二五年是香港机场发展的百周年纪念。昔日的启德机场不仅承载无数珍贵回忆与历史片段，更见证香港航空业的辉煌传奇，展示香港航空业如何在有限空间创造惊人运力，为今天香港国际机场的卓越表现奠定稳固基础。

随着三跑道系统全面启用，香港机场将进一步加强其作为大湾区通往世界重要门户的角色。民航处团队将承先启后，全力确保航空交通管理系统、设备和基础设施运作畅顺可靠，持续巩固香港国际航空枢纽的地位。与此同时，团队亦会积极把握新机遇，引领香港航空业腾飞万里，再创高峰。