飛機噪音


飛機噪音影響的評估方法

1. 在制定香港國際機場的機場總綱計劃過程中,機場管理局連同有關的政府部門已對飛機噪音在機場範圍以外之地區所造成的影響進行評估。

2. 飛機運作所造成的噪音影響,可以利用飛機噪音預測(NEF)等量線來評估。NEF等量線的評估方法,是綜合了在日間及晚上經過的飛機的飛行時間長短,噪音的峰值水平,音調特色及飛機升降次數所計算出的一個數字。該噪音影響評估是根據國際民用航空組織(國際民航組織)及美國運輸部轄下聯邦航空管理局(美國聯邦航空局)所訂定的指引來進行,並使用美國聯邦航空局的先進模擬工具程式以制定飛機噪音等量線。根據《香港規劃標準及準則》,赤鱲角香港國際機場採用了NEF 25等量線為規劃對噪音影響敏感的土地用途的準則。這準則較啟德機場所採用的NEF 30更為嚴格,並和很多先進國家所採用的國際標準相若。

飛機噪音評估結果

3. 根據機場管理局於一九九一年所進行的《新機場運作環境影響評估》、一九九二年的《補充文件》及一九九八年的《檢討報告》,只有少數北大嶼山沙螺灣的居民是位處於香港國際機場在設計容量下運作時所產生的NEF 25等量線範圍內,而被視為受到高於土地用途規劃所訂的飛機噪音水平的影響。

4. 自赤鱲角香港國際機場啟用以來,民航處曾就飛機噪音及航道事宜向多個區議會作出簡報,其中包括葵青、沙田、荃灣、中西區、九龍城、南區、油尖旺、灣仔、東區、北區、離島、屯門及西貢區議會。

監察飛機噪音

5. 民航處使用電腦化飛機噪音及航迹監察系統(監察系統),監察飛機運作所產生的噪音。監察系統由多個戶外噪音監察站(監察站)和電腦系統組成。該等監察站設於進出香港國際機場的航線沿途或附近地區,監察系統把噪音數據與民航處雷達系統所記錄的飛機航迹聯繫起來。因應北跑道自2022 年7月8日起開始熟習運作,民航處已擴大監察系統的覆蓋範圍,在北跑道航道附近地區增設監察站。現時該等監察站分別位於沙螺灣、東涌、欣澳、馬灣、青衣(兩個監察站)、大欖涌、青龍頭、汀九、荃灣、葵涌、大圍、中半山、北角、渣甸山、筲箕灣、屯門及小欖。

6. 所得數據總結於下表:

表一

在各區量度所得的噪音水平
(2023年1月1日 至 2023年12月31日)

  噪音水平分佈情況
Lmax <65分貝 65–69.9分貝 70–74.9分貝 ≧75分貝
沙螺灣 73.7% 16.4% 8.3% 1.6%
東涌 89.6% 9.8% 0.6% 0.0%
欣澳 81.4% 16.1% 2.3% 0.2%
馬灣 83.6% 11.7% 4.1% 0.6%
大欖涌 86.8% 3.6% 8.4% 1.2%
青龍頭 92.7% 6.6% 0.7% 0.0%
汀九 99.2% 0.8% 0.0% 0.0%
荃灣 99.5% 0.5% 0.0% 0.0%
青衣 #1 99.1% 0.5% 0.4% 0.0%
青衣 #2 99.2% 0.7% 0.1% 0.0%
葵涌 99.5% 0.4% 0.1% 0.0%
大圍 99.7% 0.3% 0.0% 0.0%
中半山 98.1% 1.7% 0.2% 0.0%
北角 97.6% 1.8% 0.5% 0.1%
渣甸山 97.9% 1.7% 0.4% 0.0%
筲箕灣 98.6% 1.1% 0.3% 0.0%
屯門 99.4% 0.6% 0.0% 0.0%
小欖 81.4% 9.2% 8.8% 0.6%

補充資料:
1: 最高水平 (Lmax) 是一個噪音事件中的瞬間峰值噪音水平。
2 各區的噪音水平因應飛機使用的到港/離港航道而有所不同。
3 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。
4 以上百分比是根據有關期內的飛機總架次所編制。
5 在屯門及小欖設置的流動監察站由2022年7月起開始運作。

飛機噪音消減措施

7. 為盡量減少飛機噪音對社區的影響,民航處一直在不影響航空安全的情況下實施多項消減噪音措施。 主要措施的詳情如下:

  1. 根據《民航(飛機噪音)條例》(第312章)的規定,禁止所有未能符合《國際民用航空公約》附件16第一卷第二部分第三章所載噪音標準(「第三章噪音標準」)的飛機在香港升降;
  2. 進一步收緊上述措施,要求航空公司不可編排僅能剛好符合第三章噪音標準的飛機在香港升降;
  3. 此外,禁止航空公司編排未能符合更嚴格噪音標準,即《國際民用航空公約》附件16第一卷第二部分第四章噪音標準(或同等標準)的飛機,於晚上十時至翌日早上七時在香港升降;
  4. 在天氣及安全的情況許可下,安排晚上十一時至翌日早上七時抵港的航機,從西南海面上空降落機場。這措施旨在減少航班在晚間飛越人口稠密的地區,例如將軍澳、西頁、馬鞍山、沙田、葵涌、青衣、荃灣及屯門(小欖/大欖涌)等;
  5. 在天氣及安全的情況許可下,安排晚上十一時至翌日早上七時向機場東北方起飛的離港航機,採用經西博寮海峽的南行航線。這措施旨在減少航班在晚間飛越人口稠密的地方,例如九龍及香港島;
  6. 在天氣及安全情況許可下,於晚上十一時至翌日早上七時時段內,由東北方向進入機場的航機,可採用持續降落模式降落。採用該模式降落的航機會在較高的高度開始下降,從而減低飛機噪音對將軍澳、西貢及馬鞍山一帶的影響;
  7. 為了減低飛機噪音對機場附近地區的影響,所有向機場東北方起飛的離港航班,須採用國際民航組織所訂定的噪音消減起飛程序。該程序要求飛機須在到達800呎或以上的飛行高度時降低動力,以減低飛機噪音;及
  8. 於晚上十一時至翌日早上七時時段內,採用衞星導航技術飛行的飛機,在向機場東北方向起飛離港時,可採用一套固定半徑轉彎飛行程序。採用該飛行程序的航機會在南轉入西博寮海峽時,更緊貼航道的中線飛行。這套程序可令飛機與航道附近的地區保持距離,從而減低飛機噪音對該等地區內居民的影響。

8. 就上文第7段(d)及(e)所述的措施,以下表二及表三綜合了有關的統計數字。其結果顯示絕大部份飛機升降運作都能符合措施的規定。其中只有少數因各種運作上的情況,例如當時的風速、飛行較驗前對導航系統進行的維修保養或航空交通條件等等而未能遵照該等措施運作。

表二

當風力及航空交通情況許可時
規定凌晨零時至翌日早上七時抵港的飛機須從西南方向降落*

年份 0000至0700時
抵港飛機總數*
從西南面降落
飛機總數
符合規定的百分比
1998年 (10月-12月) 1,066
1,037
97.3%
1999年 4,720
4,293 91.0%
2000年 5,695
5,248 92.2%
2001年 5,526
5,201
94.1%
2002年 7,065
6,660
94.3%
2003年 6,838
6,409
93.7%
2004年 8,641
7,958
92.1%
2005年 10,865 9,437 86.9%
2006年 12,622 11,126 88.1%
2007年 14,002 11,950 85.3%
2008年 14,869 13,263 89.2%
2009年 13,266 12,201 92.0%
2010年 17,126 14,704 85.9%
2011年 19,713 17,174 87.1%
2012年 21,099 18,006 85.3%
2013年 24,111 21,434 88.9%
2014年 27,655 23,601 85.3%
2015年 30,039 23,548 78.4%
2016年 29,333 24,538 83.7%
2017年 29,509 25,670 87.0%
2018年 29,364 24,904 84.8%
2019年 32,018 25,874 80.8%
2020年 19,867 16,422 82.7%
2021年 20,524 16,859 82.1%
2022年 18,197 15,980 87.8%
2023年 28,464 24,772 87.0%

2023年

月份 0000至0700時
抵港飛機總數*
從西南面降落
飛機總數
符合規定的 百分比
1月 1,659 1,604 96.7%
2月 1,727 1,696 98.2%
3月 1,975 1,838 93.1%
4月 1,992 1,860 93.4%
5月 2,295 1,798 78.3%
6月 2,484 1,835 73.9%
7月 2,462 1,691 68.7%
8月 2,512 1,408 56.1%
9月 2,519 2,318 92.0%
10月 2,705 2,593 95.9%
11月 2,917 2,917 100.0%
12月 3,217 3,214 99.9%

註1: (*)從2023年5月16日起,這項措施的實施時段已改為晚上十一時至翌日早上七時。
註2: 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。

表三

規定晚上十一時至翌日早上七時期間(註1)
向機場東北方向起飛的飛機須使用經西博寮海峽的南行航線

年份 2300至0700時使用跑道07離港飛機總數* 同一時段使用南行
航線離港飛機總數
符合規定的
百分比
1998年 (10月-12月) 802
794
99.0%
1999年 5,913
5,871
99.3%
2000年 9,737
9,686
99.5%
2001年 10,790
10,634
98.6%
2002年 11,416
11,365
99.6%
2003年 11,382
11,340
99.6%
2004年 14,104
13,989
99.2%
2005年 16,115
15,941 98.9%
2006年 18,533 18,340
99.0%
2007年 19,596 19,449 99.2%
2008年 21,492 21,239
98.8%
2009年 21,162 21,034
99.4%
2010年 23,195 22,860
98.6%
2011年 25,389 25,170
99.1%
2012年 26,705 26,605 99.6%
2013年 30,035 29,777 99.1%
2014年 28,761 28,385 98.7%
2015年 27,221 26,895 98.8%
2016年 28,688 28,289 98.6%
2017年 31,136 30,624 98.4%
2018年 30,875 29,921 96.9%
2019年 29,354 28,643 97.6%
2020年 17,410 17,244 99.0%
2021年 15,819 15,667 99.0%
2022年 15,002 14,863 99.1%
2023年 22,745 22,386 98.4%

2023年

月份 2300至0700時使用跑道07離港飛機總數* 同一時段使用南行
航線離港飛機總數
符合規定的 百分比
1月 1,790 1,787 99.8%
2月 1,784 1,784 100.0%
3月 2,007 1,997 99.5%
4月 1,974 1,922 97.4%
5月 1,697 1,694 99.8%
6月 1,585 1,524 96.2%
7月 1,595 1,546 96.9%
8月 1,286 1,263 98.2%
9月 2,022 1,938 95.8%
10月 2,086 2,035 97.6%
11月 2,372 2,359 99.5%
12月 2,547 2,537 99.6%

註1 : (*)在1999年1月7日前,這項措施的實施時段為凌晨零時至早上七時。
註2 : 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。

投訴飛機噪音

9. 投訴熱線: 2769 6969
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  傳真: 2326 3654
     
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