主页 > 刊物及新闻公报 > 新闻公报 > 新闻公报二零零二年

二零零二年

香港发生恐怖事件的风险仍偏低 (2002年12月11日)
朱鎔基总理结束三天访港行程   视像56K (开启新视窗)/ 宽频 (开启新视窗)
「安全管理系统」对航空业繁盛发展至为重要 (2002年11月1日)
客运和货运航班服务有所增长 (2002年10月31日)
行政长官再委任机场管理局成员 (2002年6月1日)
行政长官对CI611事件深感伤痛 (2002年5月25日)
华航坠机事件 (2002年5月25日)
民航处呼吁旅客留意危险品和违禁品的处理方法 (2002年5月10日)
民航处每年一度搜索及拯救演习 (2002年4月24日)
客运和货运航班服务有所增长 (2002年4月5日)
民航处颁发航空营运许可证予新直升机公司 (2002年3月19日)
复活节航班升降数目将创高峰 (2002年3月17日)
民航处处长传媒招待会致辞全文 (2002年2月28日)
民航处颁授许可证予港机工程为核准维修训练机构 (2002年2月8日)


香港发生恐怖事件的风险仍偏低

二○○二年十二月十一日

警务处处长曾荫培昨 (十二月十日) 日表示,根据警方的评估,香港受到恐怖袭击的机会仍属偏低。

曾荫培在一个测试警方处理恐怖事件反应及能力、代号「奔雷」的演习中表示,香港警方在反恐的责任有三个层面。

他说:「第一个层面是搜集情报及资料,与外地执法机构交流情报和经验,再按得到的资料评估香港受到恐怖袭击的风险。」

「目前我们认为香港受到恐怖袭击的风险仍属偏低。」

警方第二层面的责任是制定有效的应变措施,以保障一些比较敏感的楼宇、设施和人物的安全。

而第三个层面是当恐怖袭击不幸在港发生,警方能专业及有效作出反应。

曾荫培指出今次「奔雷反恐演习」,目的是为测试警方在第三个层面的能力。

演习中假设恐怖事件是在香港赤鱲角国际机场发生,参与的有关警察单位人员将被测试能否遵照警队内部有关的指和程序去处理事件。

是次反恐演习的主要目的如下:

- 测试警队在处理发生在机场的恐怖活动的整体反应;
- 测试各部门之间在恐怖事件中的合作性;
- 测试指挥、控制及通讯三方面的效率;
- 测试刑事部各单位在事件发生后的侦查能力;
- 测试疏散程序;
- 测试拯救人质的程序;及
- 处理善后工作的能力,包括安抚人质、处理伤者等

奔雷演习分为两部分:

第一部分已于十二月六日(星期五)在辅警总部进行,当日警方模拟一个场景,在一间有很多外国人聚集名叫「粉红鹦鹉」的酒巴内发现了炸弹。

有关警察单位反应迅速,成功将炸弹拆除,粉碎了歹徒炸毁酒巴的计划。

曾荫培表示:「其后警方调查发现事件与恐怖事件有关。」

演习的第二部分在昨天进行。

其模拟的情景为,一架来自中东一个小国的七四七客机降落香港,准备稍后飞往纽西兰。

当所有乘客及机员下机,正乘搭机场巴士往客运大楼时,其中一辆巴士的四十五名乘客被四名同一机上的中东籍男子持枪胁持。

其中一名胁持份子声称香港需为阻止粉红鹦鹉酒巴爆炸付上代价。

劫持份子拒绝与警方对话,而机场巴士被驶往机场的中央工作区。

于是警方启动了机场内的「现场事件控制中心」及「警察总部最高指挥控制中心」。

「特首保安委员会」亦被启动,并召开数次会议,指示警队一方面极力争取与劫持人质的份子对话,如情况合适,可以采取拯救人质行动。

警方其后调查证实劫持人质的份子是一个以中东为基地的恐怖组织的成员,故将事件列为恐怖活动。

警方将被胁持的机场巴士附近范围封锁,而所有单位包括飞虎队及其他可能参与往后行动的单位亦在机场候命。

除了警方外,参与今次「奔雷演习」还有消防处、海关、入境事务处、民航处、机管局及国泰航空公司的人员,整个演习动用了一千四百名包括警察及其他组织的人员。

警方亦邀请了解放军驻港部队、广东省公安厅和澳门警察的高层人员,作为今次演习的观察员。

回到页首

朱鎔基总理结束三天访港行

二○○二年十一月二十日

国务院总理朱鎔基及夫人劳安今午(十一月二十日)结束三天访港行程,离开香港。

行政长官董建华及夫人董赵洪娉、政务司司长曾荫权、财政司司长梁锦松及律政司司长梁爱诗到机场送行。

朱鎔基总理及夫人劳安在离港前,特别抽空参观全球其中一个最大及最繁忙的航空货运站--超级一号货站。

香港空运货站有限公司常务董事黄思豪于货站内向朱鎔基总理介绍了货站的运作模式及处货量。

而香港机场管理局主席冯国经则向朱鎔基总理简述香港国际机场的发展情况。

朱鎔基总理亦听取了民航处处长林光宇简报进出香港航班的航空交通管制。

朱鎔基总理及夫人劳安登机前在繁忙的客运大楼受到旅客及店员的热烈欢迎。

今早,他们乘船考察了数个与物流业有关的主要基建项目和商界企业。

回到页首

「安全管理系统」对航空业繁盛发展至为重要

二○○二年十一月一日

民航处处长林光宇今日(十一月一日)表示,一套稳健和成熟的「安全管理系统」,配合可实现的目标、清晰的个人负责制、完备的文件记录、有效的保证和推广策略,以及经验丰富的航空业人员,对航空业的繁盛发展至为重要。

林光宇于「亚太区航空管理圆桌会议」上发表演说时指,民航业要达致有效安全管理,应出于主动而非被动。去年举行的第三十三届国际民用航空组织(国际民航组织)会议已通过议决,要求各成员国确保机场营运者和航空交通服务提供者,分别在其所管辖的机场和空域内,引入「安全管理系统」。

林光宇说:「『安全管理系统』的确立,是促进民航业发展的一个重要里程碑。这是一套安全工具,用以有系统地管理与航空活动有关的风险,透过实施健全的业务运作,以改善机构运作安全为最主要目标,当中包括建立一套正规的架构安全系统,由最高管理层下达到所有部门,令运作达致安全水平。我们本着上述理念,制定了一套『安全管理系统』。这代表民航处向着其所订的其中一个主要工作目标,迈出重要一步,即『透过最佳处事方式和力求超越谨只符合监管要求水平,从而达致提升安全表现』。」

他解释,民航处在两个工作范畴上,包括作为民航业运作的监管者和航空交通服务的提供者,都要求有高水准的表现。

林光宇说:「在机场运作方面,我的其中一项职责是透过签发机场牌照予机场营运者,监管机场运作的安全。在监管过程中,我们会安排定期会面和不断检讨与机场安全管理有关的一切事宜。此外,我们还会定期审核和检查机场的运作以及维修工程的进行。」

另一方面,民航处在监督商业航空运输的安全运作时,亦采取类似的方法。

他续说:「我们要求所有航空公司营运者和维修机构,需证明已确立一套妥善的『安全管理系统』,这样就能把与飞行运作、相关的地面运作,以及飞机工程与维修有关的风险,有效地控制和减至最低。为有效监督持有航空营运许可证公司的表现,我们会定期巡查外站和在飞行途中进行审查,以及审核有关训练和营运的纪录。」

作为航空交通服务的提供者,民航处人员致力确保航空交通服务、通讯、导航和监察系统以及应用程序,均为适当和足以维持高安全水平。这些要求已载入地区性航空导航协议内,以协调邻近空域所提供的航空交通服务。

此外,航空交通管制员需每年参加考试,重新确认其专业资格,以维持优秀而高质素的工作水平。他们亦会被安排接受定期复训和在模拟器内受训。处方亦定期测试和检验通讯、导航、监察仪器和其他重要安全系统,并且制定完善的后备方案,应付可能出现的系统失灵或故障。

林光宇总结说:「要维持高水平的安全标准,有赖各部门建立优良和安全至上的文化,而确立一套稳健的安全管理系统,更是一个永无休止的过程。唯有透过主动参与和有系统地优化这个过程,才可在空中交通管理、机场运作、商业航空运输运作和适航等各个范畴,达致持续加强安全管理的共同目标。」

「一套完备的『安全管理系统』可推动航空业界成功发展,使能成功符合国际民航组织订下的审核规定,亦有助应付日益频繁和复杂的航空交通所带来的更多要求和挑战。」

回到页首

客运和货运航班服务有所增长

二○○二年十月三十一日

民航处发言人今日(十月三十一日)表示,在二○○二至○三年度冬令期间(二○○二年十月二十七日至二○○三年三月二十九日),每周增多了一百一十五班定期客运和货运航班来往香港,较刚过去的夏令期间增长约百分之五。

在新冬令期间,每周增多的定期客运和货运航班共有一百九十班,但同时亦有七十五班航班取消,故净增长为一百一十五班。新增客运服务主要来往香港与台湾,这与各相关航空公司于六月达成新协议而增加班次有关。此外,前往澳洲和纽西兰,尤其是墨尔本、悉尼和奥克兰的定期航班服务亦录得较大增幅。

在货运航班服务方面,逾半增加航班乃连接香港和美国多个目的地,如安克雷奇和纽约。
另外,两间新航空公司相继于新冬令期内,开办来往香港的定期客运服务。自十月二十七日起,土耳其航空公司每周提供两班经曼谷来往伊斯坦堡与香港的航班。澳亚航空公司则由十一月二十二日起,开辟每周三班来往凯恩斯与香港的航班。香港国际机场的服务网络于今季加多了一个新航点—波士顿。有关服务由美国大陆航空公司提供。

目前共有七十二间航空公司提供来往香港至全球超过一百三十个目的地之定期客运和货运航班服务。随着定期航班服务有所增长,每周在香港国际机场升降的航班数目,已增至超过四千一百架次。

回到页首

行政长官再委任机场管理局成员

二○○二年六月一日

政府今日(六月一日)公布行政长官董建华已经根据《机场管理局条例》,再度委任下列人士为机场管理局成员:

(a) 冯国经博士为机场管理局主席,任期由二○○二年六月一日起至二○○五年五月三十一日止;

(b) 谭惠珠女士, GBS, JP
    黄景强博士, BBS, JP
    周梁淑怡议员, JP
    冯华健先生
    刘金宝博士
    施德论先生, GBS, JP
    民航处处长

为机场管理局成员,任期由二○○二年六月一日起至二○○五年五月三十一日止; 及

(c) 经济局局长
    库务局局长

为机场管理局成员,任期由二○○二年六月一日起至二○○二年六月三十日止。

回到页首

行政长官对CI611事件深感伤痛

二○○二年五月二十五日

行政长官董建华惊悉中华航空公司CI611班机的空难事故,深感伤痛。据报这次空难涉及香港居民,他表示关注,并对遇难人士的亲属致以深切慰问。

入境事务处、民航处及机场管理局正紧密合作,全力为涉及是次空难人士在港的亲友提供所需协助。

回到页首

华航坠机事件

二○○二年五月二十五日

署理民航处处长罗崇文表示,民航处于今(五月二十五日)晚上七时接到通知,证实一架在下午三时零八分起飞,原定由台北飞往香港的中华航空公司波音747-200型客机CI611已坠机堕海。

他表示,香港航空交通管制中心于下午三时四十二分接获台北航空管制方面通知,他们与在台湾领空范围的华航客机失去联络。

他说:「香港特别行政区政府已准备随时协助搜索拯救行动,但台北方面表示无需香港这方面的协助。」

入境处已设两条二十四小时热线2829 3010及2829 3071,为机上港人乘客的亲友提供协助。

根据中华航空公司初步资料显示,机上二百零六名乘客中,有四男一女为香港居民。

回到页首

民航处呼吁旅客留意危险品和违禁品的处理方法

二○○二年五月十日

民航处助理处长(机场标准)赵宝树今日(五月十日)表示,每日从香港国际机场旅客截获的危险品和违禁品多达逾二千一百件,这些物品威胁航空安全和保安,故此必须除去。

为了让市民进一步认识乘搭飞机不可㩦带危险品和违禁品的要求,民航处在航空和旅游业界支持下,推出危险品及违禁品认知计划,向旅客和市民派发宣传单张,在民航处网页提供更多有关资料,以及在旅行团的茶会上和其他地点播放教育短片。此外,香港国际机场离境大堂已设有三个资料站,播放有关教育短片,以及展示部分危险品和违禁品的实物。

赵宝树解释∶「携带违禁的危险品上飞机,是非常危险和属犯法行为。飞行时温度和气压的差异会令这些物品产生危险,所以法例对乘客可携带的危险品种类和数量作出规限。事实上,不少危险品在经过妥善处理及包装后,是可作货运的。」

在香港国际机场处理的行李内经常发现的危险品包括打火机、香水或梳妆物品、医疗或运动用的喷雾罐或气罐、讯号弹、以气体燃点的点火器和接合剂、擦亮剂、漂白剂及沟渠去污剂等家居用品。由于这些物品在空运时会对乘客健康、安全或其他财物构成严重威胁,故大部分都不可以携带上飞机,只有少数物品在按照个别规定的情况下才会获准带上飞机。

至于违禁品方面,为了加强保安,民航处自去年九月二十八日起禁止任何人携带刀具、刀状物品或有刀刃的物件进入机舱及香港国际机场的高度保安禁区。民航处最近修订有关限制,准许携带长度为六厘米以下(不包括锉)的指甲钳、圆头指甲钳和圆头且刀锋不超过五厘米的剪刀。

赵宝树续说:「由于部分旅客仍然不清楚有关限制,在随身行李内携带有刀刃的物件和尖头指甲锉等违禁品,故此在机场播放短片和展示实物以宣传有关讯息是非常重要的。旅客如欲携带这些物品,可选择放置在寄舱行李内。」

「这可有助减少截查危险品和违禁品时对旅客造成的延误和不便。」他又重申飞机乘客必须遵守有关规定。

回到页首

民航处每年一度搜索及拯救演习

二○○二年四月二十四日

中国人民解放军驻香港部队(驻香港部队)与政府飞行服务队今日(四月二十四日)共同参与民航处在大屿山鲎壳湾举行的短程搜索及拯救示范。

民航处发言人说:「这项示范是一年一度举行之搜索及拯救演习的一部分。演习目的是提供持续训练予航空交通管制员、空勤人员和其他可能参与有关行动的单位,使他们熟习各种搜索及拯救技巧。今年参与单位共有九个。」

今日的演习包括由驻香港部队派出一架「直九」直升机示范进行搜索,而政府飞行服务队则利用一架超级美洲豹AS332 L2直升机示范从水中拯救伤者。这架直升机是政府飞行服务队最近添置的其中一架飞机,可以大大加强其提供紧急应变服务的能力。

观摩是次演习的有一百多名搜索及拯救专家,包括来自内地、澳门、马来西亚、新加坡、泰国和越南的代表,以及香港机场管理局、民众安全服务处、消防处、香港水警和多间航空公司的代表。

在这项短程示范开始前,参与今年演习的搜索及拯救飞机于早上在香港国际机场展出。展览飞机包括美国海岸巡逻队一架C130飞机,以及政府飞行服务队一架捷流J-41定翼机,一架超级美洲豹AS332 L2直升机,一架西科斯基S-76直升机和一架S-70(黑鹰)直升机。消防处的拯救和急救设备亦有展出。

发言人续说:「明日(四月二十五日)还有一项长程搜索及拯救演习,旨在考验各政府部门及各单位的应变和协调技巧,测试通讯设备。」

「长程演习由今日傍晚开始举行,模拟一个热气球于香港以南约八十海里失事。参与单位将于明早派出飞机往南中国海搜索由汽车轮胎组成的目标,而驻香港部队会派出一艘舰艇参与搜救。」

参与长程演习的单位除有驻香港部队外,还有美国海岸巡逻队和政府飞行服务队。

今年的搜索及拯救演习于昨日起一连四天举行,至四月二十六日(星期五)结束。

回到页首

客运和货运航班服务有所增长

二○○二年四月五日

民航处发言人今日(四月五日)表示,在二○○二年夏令期间(三月三十一日至十月二十六日),每周增多了一百一十五班定期客运和货运航班来往香港,较刚过去的冬令期间增长约百分之五。

在新夏令期间,每周增多的定期客运和货运航班共有二百○八班,但同时亦有九十三班航班取消,故净增长为一百一十五班。新增客运航班主要来往香港与内地城市,如广州和上海。取消最多的则为来往亚洲区的航班,原因为航空公司因应季节性需求和营运策略而作出调整。

与去年夏季比较,航空公司于今季新增的客运航点共有六个,分别是日本札幌、沙特亚拉伯利雅得、芬兰赫尔辛基、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、南韩斧山和美国拉斯维加斯。国泰航空提供来往札幌和利雅得的定期客运服务,而大韩航空和新加坡航空分别提供来往斧山和拉斯维加斯的航班。两间新航空公司即芬兰航空和埃塞俄比亚航空则分别提供来往赫尔辛基和亚的斯亚贝巴的航班。货运方面,一间新航空公司Pacific East Asia Airlines 在夏令期间提供定期货运服务,来往香港与菲律宾克拉克。

目前共有六十八间航空公司提供来往香港至全球超过一百三十个目的地之定期客运和货运航班服务。随着定期航班服务有所增长,每周在香港国际机场升降的航班数目,已增至超过三千九百架次。为应付频繁的交通流量,由三月三十一日起,航空交通管制员在繁忙时段所处理的航班数目,已由每小时四十七架次增至四十九架次。

回到页首

民航处颁发航空营运许可证予新直升机公司

二○○二年三月十九日

民航处处长林光宇今日(三月十九日)颁发航空营运许可证予一间新直升机公司。这是香港特别行政区成立以后发出的首张航空营运许可证。在香港登记的飞机必须领有航空营运许可证才能作公共运输之用。

获发新航空营运许可证的经营者为中富航空有限公司,是香港第三间商用直升机公司,计划采用一架西科斯基S76C+型直升机在珠江三角洲地区提供不定期客运服务。

该公司提供的其他服务包括医疗拯救、观光和游览服务,以及离岸工程人员运载支援。

中富航空的营运和维修基地位于香港国际机场的香港商用航空中心。

民航处于二○○一年六月三十日收到该公司的航空营运许可证申请。有关直升机于去年十二月运抵澳门重新装嵌。民航处经过严谨查察后,于本年一月三十日签发适航证明。

民航处又审批有关的手册/维修作业表/飞行试验进度表,检查其设施和监察其航线验证试飞,确保该公司符合处方各项要求后,于三月十六日签发航空营运许可证予该公司。民航处对中富航空证明能符合所有相关法律要求表示满意,并且认为该公司有能力确保其西科斯基S76C+型直升机安全运作。

民航处会继续透过全面的监察,确保这新公司符合既定的适航和运作水平。

中富航空获发航空营运许可证后,现时持有香港航空营运许可证的公司共有七间,其余六间分别是∶国泰航空有限公司、港龙航空有限公司、香港华民航空有限公司、直升机服务(香港) 航空有限公司、迈特捷出租飞机有限公司和港联直升机有限公司。

回到页首

复活节航班升降数目将创高峰

二○○二年三月十七日

香港国际机场在三月二十九日(星期五),即复活节假期首日预计有六百五十三架次航机升降,可望刷新机场在单日处理航班数目的纪录。

民航处发言人今日(三月十七日)说:「香港国际机场现时平均每日有五百六十架次航机升降,预计复活节假期首日升降的航班数目将较平日上升逾百分之十五。」

截至今日为止,二十间航空公司表示有意在三月二十五日至四月七日期间,增加二百○三班额外编定航班和专程包机(即共四百○六航机架次),其中以三月二十九日(复活节假期首日)至四月一日(复活节星期一)期间的加班机申请为最多,首尾两天预计分别有六百五十三和六百一十九架次航机升降。

有关航空公司计划增开航班往内地十三个城市、东北亚十个城市和东南亚九个城市,最热门的目的地是台北,接着是上海和布吉。

发言人说:「今年加班机数目较去年复活节假期上升约百分之十,实在令人鼓舞。」

对上一次单日最高航机架次升降纪录是于去年一月二十四日(农历年初一)录得,当天共有六百四十五架次航机在香港国际机场升降。

回到页首

民航处处长传媒招待会致辞全文

二○○二年二月二十八日

以下为民航处处长林光宇今日(二月二十八日)在传媒招待会的致辞全文:

引言

各位传媒界的朋友午安。多谢各位出席这个招待会。民航处举行这个招待会的目的,是要总结本处在二零零一年的主要工作,我亦会藉此机会介绍我们本年的各项计划。

2. 对航空业来说,二零零一年是充满挑战的一年。在香港,国泰航空公司的飞行员和管理层之间的劳资纠纷,引致该公司在七月至十月期间的航班出现一些混乱,令乘客感到不便。在美国九一一事件中,民航机被用作袭击平民的武器,造成重大伤亡,对全球航空运输业产生影响。这宗事件不单引起大家对民航保安极大关注,亦大大动摇乘客对乘搭飞机的信心。另一方面,由于全球经济不景,航空公司去年经营甚为困难,不过随着最恶劣的时候过去,展望香港国际机场的航空交通量在二零零二年下半年会恢复增长。

航空保安

3. 在发生九一一事件之前,香港国际机场已实施严格的保安措施。在该宗不幸事件发生后,民航处要求有关各方加强民航保安措施,以恢复市民对乘搭飞机的信心。

4. 在过去数月以来,民航处与机场管理局(机管局)、各航空公司、租户专用禁区经营者、机场保安有限公司(机场保安公司)和政府各执法机构紧密合作,加强香港国际机场的保安措施,其中包括对乘客和他们的携身行李执行第二次搜查,加强戒备、巡逻和守卫等行动。我们亦发出了保安指令,禁止乘客携带刀或有刀刃的物品进入机场禁区和机舱范围。

5. 此外,民航处亦与外国民航当局,特别是美国联邦航空局保持联络,交换有关保安的资讯,并且协助航空公司实施额外的保安措施,例如按照个别航空当局的要求,抽样检查寄舱行李和在香港国际机场登机闸口抽查乘客、他们的手提行李和鞋履等。

6. 二零零一年十月,民航处规定国泰航空公司和港龙航空公司必须执行关锁驾驶舱的政策,从此以后,在飞机飞行期间,任何乘客都不得进入驾驶舱。民航处人员上月出席了美国联邦航空局在马来西亚吉隆坡举办的驾驶舱保安会议。美国联邦航空局表示,期望所有进入美国境内的外国飞机都遵守该局所定的规则。有关规则分两期实施。第一期定出的规则,是在二零零二年三月中强制规定必须在驾驶舱舱门内横置一条门栅,或在驾驶舱舱门内装上插锁,两种装置都会由飞行员控制。第二期则是在二零零三年四月九日起实施,规定必须令驾驶舱的舱门更为巩固。为实施这两期的措施,各民航当局便须制定有关进入航机机舱的各种保安程序,以及在出现紧急逃生情况时所采取的额外措施。在会议过后,民航处发出新的飞行运作通告,就美国联邦航空局关于所有飞往美国的客机驾驶舱门必须锁好和令舱门更为巩固的最新规则,作出阐释;并且进一步就民航处规定关锁驾驶舱舱门的程序发出指令,其中包括规定舱门的关闭装置必须巩固,即使有人从客舱内破坏驾驶舱的门锁或把手,也不会令驾驶舱的门开启。

7. 二月十九日及二十日,我率领一个香港特别行政区小组,以中华人民共和国代表团成员的成分,出席国际民航组织在加拿大蒙特利尔举行的部长级航空保安高层会议。是次会议的目的,是防止、对付和歼灭危害民航安全的恐怖活动。在会议之后,各缔约国重申它们对其地域的航空保安承担责任,并通过国际民航组织一个加强航空保安的行动计划,包括通过订定一个保安审查计划。大会为此采纳一项财政和人力资源计划,确定缔约国采取补救行动可用的资源,并取得各地政府、国际机构和业界对实施该项审查计划的具体承诺。此外,大会曾检讨为鉴别和分析对民航业新形成、突然发生和产生潜在威胁所需的机制。大会亦就加强国际民航公约附件17 -《安全保卫— 防止对国际民用航空进行非法干扰行为》及其他附件与保安有关的条文进行探讨,并检讨其进度,以提高有关条文的效力。

8. 民航处将会继续与有关各方合作,确保香港国际机场的保安措施维持现行的严格标准,如有需要,亦会实施国际民航组织的新规定以加强保安,例如关于提高品质管制和核证保安审查员资格的规定;参与国际民航组织有关保安的活动,包括出席航空保安事务委员会会议和工作小组的活动;以及在五月主办亚太区航空保安研讨会。此外,民航处亦会代表亚太经合组织就区内的保安训练要求和能力进行调查和研究,以及主办一个研讨有关审查乘客行李的会议/工作坊。

香港国际机场的航空交通情况

9. 在全球经济不景和九一一事件的影响下,虽然航空交通的需求量下降,但香港国际机场在二零零一年的客运量只有轻微减少,全年处理的客运量总数达3 310万人次,与二零零零年比较,微跌0.9%。至于空运货物方面,受商贸环境放缓的影响较大。香港国际机场在二零零一年处理的货物量,合共210万吨,减少了7.4%,主要是因为美国和欧洲地区经济增长放缓,台湾和日本等地的经济又出现收缩所致。尽管客运和货运量都有下降,但全年的飞机流量却录得196 800飞机架次,增幅为8.2%。这点反映出在香港国际机场升降的客机愈来愈多属于较小的型号,飞机的运载比率也整体减少。国际民航组织发表的二零零一年初步空运数字显示,世界客运和货运量按客公里和吨公里计,分别下降5%和8%。因此,香港国际机场的表现仍较世界其他地区的机场为佳。

10. 二零零一年,香港国际机场在国际航空货运上的表现排名第一,国际客运方面,则排名第五(前四名分别为伦敦希斯路机场、巴黎戴高乐机场、法兰克褔机场和阿姆斯特丹机场),在亚太区国际航空网络方面,则高踞首位(服务范围遍及约130个目的地,其中包括内地约40个航点)。

11. 二零零一年三月,香港国际机场跑道的容量亦有所增加,每小时在跑道升降的飞机由45架次增至47架次,既可应付增加的交通需求,又能维持最高水平的安全和效率要求。

12. 随着中国加入世界贸易组织,预期美国经济复苏,以及香港特区政府和机管局实施各项加强香港国际机场竞争优势的发展策略,香港航空业的发展前景是乐观的。香港国际机场的航空交通量预计会在二零零二年下半年恢复增长。

13. 为配合政府和机管局计划把香港国际机场发展成为一个重要的航空枢纽,民航处会确保跑道的容量足以应付交通量的增长。跑道的容量或可再增加至每小时有50架次的飞机升降,但这要看交通需求和可行性研究的结果而定。

香港国际机场运作

14. 民航处负责签发机场牌照予机管局管理和营运香港国际机场。本处不断监察机管局在管理香港国际机场所采纳的机场安全及航空保安水平,确保该局完全符合签发机场牌照的要求。

15. 在简化机场手续方面,本处人员于二零零一年二月前往加拿大蒙特利尔,参加国际民航组织简化机场手续专家组第三次会议,以及就实施国际民航公约附件九内的标准及建议措施等事宜而联络机场各单位。由于香港国际机场的客运和货运量不断增加,简化机场手续必须有妥善的协调。本处会加强这方面的工作,统筹和监察一切简化机场手续事宜,确保能符合国际民航公约附件九内的标准及建议措施,以及政府的有关政策。

飞机运作和维修

16. 若然得不到多数的国际航空公司长期支持,开办航线往来香港,香港也无从维持国际和地区主要民航枢纽的地位。在二零零一/零二年的冬令期间(二零零一年十月二十八日至二零零二年三月三十日),共有四家航空公司,分别是宿雾太平洋航空公司(由二零零一年十一月二十二日起)、埃塞俄比亚航空公司(由二零零二年一月一日起)、泰国东方航空公司(由二零零二年二月一日起)和芬兰航空公司(由二零零二年二月七日起),在香港国际机场开始提供定期航班客运服务。部分航空公司亦开设航线前往新地点,例如:亚的斯亚贝巴(由埃塞俄比亚航空公司开办)、赫尔辛基(由芬兰航空公司开办),以及札幌和利雅得(由国泰航空公司开办)。

17. 香港航空公司添置的新飞机在交付前,必须由民航处飞行标准和适航部的人员核证,与前年比较,去年经本处核证的飞机数目增加17%。二零零一年,在香港登记的新飞机超过20架,其中14架由国泰航空公司购置,另外五架则由港龙航空公司添置。在本年内,国泰航空公司会引入两架新的A340-600型飞机,港龙航空公司则计划为其机队增添五架飞机:一架A320型、一架A321型和两架A330型空中巴士,以及一架B747型货机。上述航空公司引入新机种和新服务,显示它们对香港经济有信心。

18. 香港一家新航空公司Jet Aviation Business Jets (HK) Limited正计划于本年较后采用其庞巴迪全球快车(Bombardier Global Express) BD700型长程商用喷射机从事公共运输业务。

19. 国际民航组织规定,在香港登记的飞机必须由香港民航处监管,意指该等飞机同时必须经香港民航处核准的维修机构进行保养维修。同样地,国际民航组织其他缔约国也有类似规管安排。按照一项新计划,民航当局之间若设有互相认可的飞机适航和维修标准的安排,则获其中一方民航当局批准的飞机零件维修机构,亦会获得其他民航当局认可,来自这些机构的飞机零件可以安装到已登记的飞机上,无须接受个别技术测试和批准。这项由香港民航处、中国民用航空总局及澳门民航局三地航空当局率先实施的计划,将于二零零二年五月推行。推行互相认可计划会使本地航空公司可以弹性选择一些设于内地和澳门的飞机维修承办商,而无须要求承办商向民航处申请直接批准。此外,认可安排亦可通过国际间的合作,提升区内的整体民航安全、标准及效率。

直升机运作

20. 民航处亦会继续监察直升机和其他定翼机在香港的运作情况。政府飞行服务队已于二零零一年第四季着手推行机队更换计划,而本地直升机公司也计划扩充机队。新成立的中富航空有限公司在启业之初,会引入一架西科斯基S76C+型直升机。

21. 随着香港的直升机航空业务不断扩展,本处必须加强查验和监察的工作,确保直升机运作符合根据国际民航组织标准和建议措施所订明的规管要求。

22. 香港现时提供的直升机服务,包括只在本地飞行和往来香港与澳门两地的航班,前者的飞行目的包括观光、空中测量、拍摄影片/照片,以及进行维修/建造工程等。在二零零一年,香港共营办4 364架次本地直升机航班,平均每日约为12架次;至于往返港澳两地的直升机航班,则有18 382架次,载客量为107 696人次;与二零零零年比较,航班架次和载客量分别上升5.4%和14%。此外,值得一提的是,乘坐直升机往返港澳两地的乘客人次,由一九九五年的37 469人次,大幅增加到二零零一年的107 696人次,增幅约为187%。

23. 营办直升机服务属于商业决定,政府的政策是致力推动这类服务的发展。民航处所采取的具体措施,包括向直升机营办商提供技术意见,特别是有关服务安全方面的意见,以及定期检讨航空交通管制程序,以提高直升机的运作效率。

24. 随着香港和珠江三角洲地区的社会经济连系日趋紧密,我们必须进一步加强彼此之间的运输网络,直升机服务在这方面将能够产生一定作用。要进一步发展直升机服务,我们或须在市区增设直升机场设施,为此,民航处在二零零一年四月聘请顾问进行研究,以评估在本港本地飞行和往返香港与内地/澳门之间的直升机服务需求、确定在市区兴建新直升机场设施的需求以及相应的经济成本和效益、评审初步入选的各个直升机场选址和定出在市区兴建直升机场的最佳方案,以及就新直升机场的兴建、拨款和日后的管理事宜制定整体计划。

25. 上述研究工作接近完成阶段,我们会参考研究结果,探讨如何推动直升机服务在将来的发展。

空运危险品

26. 新订定的国际民航公约附件18规定,缔约国家/政府必须各自向乘客提供有关危险品的资料,说明禁止携带上机的物品种类。为配合新的规定,民航处现正推行一项加强认识危险品宣传活动,使飞机乘客知道这方面的讯息;在二零零一年五月,本处举办了危险品研讨会,以加强航空公司认识如何找出和检查行李内的危险品,又于去年下半年印制有关的资料单张。此外,民航处于二零零二年一月制作了一辑录影带,由旅行社安排在旅客出发前的茶会上播放。该辑录影带快将在香港国际机场离境大堂的展摊播出,以提高飞机乘客对危险品的认识。在乘客行李内经常发现的危险品和小部分获准豁免可让乘客携带的危险品,也会在展摊上陈列。

航空交通管制运作

27. 在国际民航组织支持下,南中国海的飞行空域和航路在二零零一年十一月一日已予重划,以提升区内航空交通管制服务的效率和质素。重划后的飞行空域,在香港与曼谷之间开设了一条距离较短的新航路,把来往这两个城市的飞行时间缩短了约十分钟。整个地区过渡到新飞行空域结构的过程顺利,修正航路系统的运作情况亦令人满意。

28. 为了充分利用飞行空域,香港将于二零零二年十月实施降低垂直间距的规定,把配备适当仪器和在29 000呎以上高度飞行的飞机之间的垂直间距降低。新的标准会使飞机运作更有效率,既可节省燃料,亦有助减少延误。在实施有关降低垂直间距的规定前,航空交通管制员都会接受有关新程序的训练,充分作好准备。

29. 民航处所有的航空交通管制系统均一直运作妥善,仪器系统提供服务的比率更高出服务承诺所订的99.9%。随着我们在系统运作方面的经验日益丰富,我们已安排扩大六个主要系统的容量和提升其运作效率。各个系统的投入服务日期由二零零二年五月到二零零三年三月不等。

30. 目前设于柏架山的长距离一次监察雷达,已经运作了20多年,使用期快将完结。本处已招标承投更换该雷达系统,预期在今年上半年批出工程合约,新系统约在二零零三年年底可以提供服务。

31. 在民航处、电讯管理局和内地有关当局紧密合作和共同努力下,航空无线电通讯所受的无线电电波干扰已大为减少,有关各方会继续通力合作,务求早日完全消除无线电电波干扰的问题。

卫星通讯、导航及监察/航空交通管理系统

32. 为履行国际民航组织的卫星通讯、导航及监察/航空交通管理系统全球实施计划,民航处已申请拨款,以便在一九九九年至二零零四年和二月二十八日至二零零七年分别进行工程研究和各个试行阶段的工作。 到目前为止,各项工作均进展顺利。自动从属监察系统、管制员和飞行员用数据链路作通讯的系统、卫星通讯、航空通讯网络、数据化自动航站情报服务及数据化远航气象情报服务、经数据链路发放起飞前放行指示等服务都已经过试行运作,效果令人鼓舞,备受飞行员和航空公司推许。

33. 数据化自动航站情报服务及数据化远航气象情报服务已于二零零一年四月投入运作,经数据链路发放起飞前放行指示的服务亦于二零零一年十二月推出。自此以后,有关飞行区和天气的资料及航空交通管制指示,便可以透过数据传送方式,在飞机驾驶舱内直接显示或列印出来,而无须再以声音播放这类资料,这些服务既能够减低航空交通管制员和飞行员的工作量,亦可提高数据的准确度。香港是世界上其中一个提供这类服务的先进空管当局,有助香港维持国际和区域航空中心的地位。

34. 此外,有关航空通讯网络、地面活动引领管制系统、电子飞行纸条、S模式的二次监察雷达数据链路和甚高频数据链路的进一步试行运作,亦计划在本年进行。

结语

35. 一如过往,民航处的理想,是致力于安全及有效率的航空系统。我们很高兴看到在民航服务不断扩展的同时,在香港登记的飞机和航空公司都能够保持良好的安全纪录。本处所有职员都以服务本港航空业和有关业界为己任,努力不懈,实现理想。我们一定会再接再厉,全力以赴,使香港继续成为首屈一指的国际和区域航空中心。

36. 谢谢各位。如有任何问题,欢迎提出,我和副处长欧镜源先生会很乐意一一回答。

回到页首

民航处颁授许可证予港机工程为核准维修训练机构

二○○二年二月八日

民航处处长林光宇今日(二月八日)出席一项仪式,颁授许可证予香港飞机工程有限公司(港机工程)为民航处核准的航空器维修训练机构。

港机工程是首间按照民航处文件「香港航空要求 - 147」核准维修训练 / 考试而获发许可证的机构。该航空要求是由民航处于二○○○年一月发出,旨在确保航空器、发动机和相关系统的各项维修工作均由经过适当训练和称职的人士进行、监督和审核。

林光宇说∶「港机工程等认可机构,如符合有关的规定,便可以举办正规的航空器维修训练,训练形式包括基本的训练和按机型提供的训练。航空器维修工程师除必须学习所需的理论知识外,也须接受有关技能和维修的实务训练。」

「民航处相信和认同提供正规训练,会提高航空器维修标准,为业界带来好处。由『香港航空要求- 147』认可机构提供训练,肯定有助提升维修工程师的专业水平,使航空运作更为安全。」

「展望未来,民航处期望有一天可以规定所有申请航空器维修工程师执照的人士,都必须圆满完成『香港航空要求- 147』认可机构举办的训练课程。我相信,随着业界逐渐熟悉有关规定,加上具备所需资源和专业知识以举办正规的训练课程,这一天是指日可待的。」

自二○○○年四月开始,港机工程用了不少时间,投入大量资源,向民航处证明该公司已准备就绪,能够符合「香港航空要求- 147」的各项规定。民航处在审阅过所有必需的技术文件,并且进行一连串实地视察,审核港机工程的训练设施以及其举办训练课程和考试的能力后,认为港机工程的训练课程内容全面,具有很高的专业水平,加上训练设施完善,因此港机工程能够成为首个获颁授许可证的机构。民航处会进行定期审核,并视乎审核结果,打算每两年续批港机工程成为合资格的维修训练机构。

除港机工程外,还有三个机构已表示有兴趣取得根据「香港航空要求-147」文件所给予的许可证。两个机构的基地是在内地,其中之一是学术机构,能够教授「香港航空要求-147」规定的训练所需的理论知识。

林光宇续说∶「我期望在不久将来,更多机构会符合有关规定,可以举办认可的航空器维修训练和考试。事实上,民航处和航空业机构必须互相支持,通力合作,才能够使香港的航空运输系统继续成为全球最安全的系统之一。」

凡已完成「香港航空要求-147」核准基本训练课程所提供的正规航空器维修训练的人士,在按照「香港航空要求-66」签发维修人员执照(放行人员-维修事宜)申请航空器维修人员执照时,可获豁免参加部分考试或放宽某些经验年资的规定。「香港航空要求-66」将于四月一日生效。新制度对维修人员须具备的知识和经验所订定的要求,比现行的发牌要求为更高。