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财政预算案2006-07答问

 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)001

管制人员的答复

问题编号

0067

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

原来属工程及系统(纲领4)的航空通讯组纳入本纲领后,本纲领的职位数目反而在2006-07年度下调33个,就此请提供:

(i)      33个削减职位的详情;以及

(ii)      如何确保职位削减后不会影响航空交通管理的效率和质素?

提问人

谭香文议员

 

答复

(i)

在纲领(3)航空交通管理下,航空通讯组将削减原属该组的35个职位,但会增加两位航空交通管制主任,因此净削减的职位为33个。详情如下:

 

删减职位

数目

 

 

高级航空交通事务员

1

 

 

一级航空交通事务员

3

 

 

/三级航空交通事务员

12

 

 

航空通讯主任

1

 

 

二级航空通讯员

12

 

 

见习航空通讯员

2

 

 

文书主任

1

 

 

助理文书主任

1

 

 

办公室助理员

1

 

 

特级司机

1

 

 

     删减总数

35

 

 

 

 

 

 

增加职位

 

 

 

 

 

 

 

二级航空交通管制主任

2

 

 

     删减净数

33

 

 

 

 

 

(ii)

航空交通事务员及航空通讯员的主要职责是在空交通管制人员与飞行员之间传达有关飞行及天气等讯息。在民航处引入甚高频航空通讯设备后,飞行员已可直接与航空交通管制主任对话,省却了传达讯息的需要。故此,该2个职系已纳入自愿退休计划。被削减的35个职位不会影响航空交通管理的效率和质素。而为了支援日趋繁忙的航空交通量,民航处将会在2006-07年开设2个二级航空交通管制主任职位。

 

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)002

管制人员的答复

问题编号

0227

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,国际民用航空组织全球航空安全监督审核计划而作好准备。请提供:

(a)

该计划的具体内容,实行时间表;

(b)

「作好准备」的详情;

(c)

涉及的开支及人手安排;

(d)

预计是否需要额外增加开支及人手;

(e)

预计成效或效果;以及

(f)

有多少人因而受影响。

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)

国际民用航空组织于20051月设立全球航空安全监督审核计划,扩充其以往的有限度审核,对各缔约国进行全面的实地安全监督审核,以确保其民航安全监管系统在飞机操作和适航性、机场、人员发牌等方面均符合国际标准。预期国际民用航空组织将在2007年或2008年审核香港。

(b)

民航处已成立工作小组,定期检讨和更新香港的民航监管系统,以确保安全监督工作继续符合国际民用航空组织订立的标准和建议措施。

(c)

上述的工作由现有员工分担。

(d)

该项工作不涉及额外开支和人员。

(e)

香港一直严格执行国际民用航空组织制订的安全标准,在2000年和2004年的有限度审核中亦得到该组织的肯定。民航处希望透过即将进行的全面审核,进一步提升香港的整体民航安全,巩固香港的航空枢纽地位。

(f)

提升民航安全对香港航空界、乘客和公众都有正面影响。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)003

管制人员的答复

问题编号

0238

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

当局有否统计过去3(2003-042005-06年度)本港的平均事故率?如有,请提供有关数字。有关数字与其他已发展国家及邻近地区的比较情况为何。

提问人

陈鉴林议员

 

答复

根据《香港民航(意外调查)规例》(香港法例第448B),有关飞机的意外或严重事故指涉及有人死亡或受到严重损伤;飞机受到损毁或结构上的故障,以致对飞机的结构强度、性能或飞行特点有不利影响;以及飞机失踪或完全无法接触的事件2003-04年及2005-06*发生的意外或严重事故如下:

年份

意外或严重事故

香港国际机场飞机起落架次

2003-04

2

190 301

2004-05

0

242 420

2005-06*

1

225 867

相对于香港国际机场的飞机起落架次,意外或严重事故的发生率极低。

此外,根据《1995年飞航(香港)令》(香港法例第448C),香港的航空公司如发生航机事故,包括机身系统、发动机及航空电子系统等事故,必须在96小时内向民航处报告。2003-04年至2005-06*期间,民航处根据该法令接获的事故报告分类如下:

年份

涉及机身系统

的事故

涉及发动机的事故

涉及航空电子系统的事故

合计

()

香港国际机场飞机起落架次()

平均事故率

( / )

2003-04

130

67

20

217

190 301

0.00114

2004-05

152

71

16

239

242 420

0.00099

2005-06*

97

45

16

158

225 867

0.00070

国际上一般不会就航机事故率发放统计资料,因此民航处未能就平均事故率与其他地区比较。

 

*只包含20054月至20061月的数字

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)004

管制人员的答复

问题编号

0239

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

当局会否进行顾问研究,参考其他国家的标准,本港民航定下飞行安全目标,并检视飞行员现时的执勤标准,以配合即将进行的避免飞行员过劳政策检讨?预计顾问研究涉及开支为何。

提问人

陈鉴林议员

 

答复

民航处根据国际民用航空组织的标准和建议措施,制订飞行安全规定,供航空公司遵行。民航处会因应最新的国际民用航空组织标准和建议措施,以及国际通行做法,定期复检这些飞行安全规定。

就避免机组人员(飞行员和机舱服务员)过劳的政策,民航处已委托欧洲飞行人员编更及安全委员会,在2004-05年进行超长途飞行时限的顾问研究。研究费用为12,500欧罗(116,300港元)。有关研究已完成,民航处辖下的飞行工作时间限制工作组(成员包括民航处医疗评审员和飞行员组织、机舱服务员组织、航空公司代表)正研究报告的建议,以进一步提升飞行安全标准。

目前,民航处并无计划进行其他关于飞行安全标准的顾问研究。

 

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)005

管制人员的答复

问题编号

0969

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07 年度净删减的职位达33个,请提供详情及节省开支金额。

提问人

陈鉴林议员

 

答复

 

2006-07年度将会删减35个职位,但会增加2个航空交通管制主任的职位,因此净删减的职位为33个。详情如下:

 

删减职位

数目

 

 

 

 

 

 

高级航空交通事务员

1

 

 

一级航空交通事务员

3

 

 

/三级航空交通事务员

12

 

 

航空通讯主任

1

 

 

二级航空通讯员

12

 

 

见习航空通讯员

2

 

 

文书主任

1

 

 

助理文书主任

1

 

 

办公室助理员

1

 

 

特级司机

1

 

 

         删减总数

35

 

 

 

 

 

 

增加职位

 

 

 

 

 

 

 

二级航空交通管制主任

2

 

 

         删减净数

33

 

 

 

 

 

删减上述职位后,每年将可节省644万元。由于这35个职位将会在2006-07年度终结时才被删减,因此可节省的开支并未反映在2006-07年度预算内。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)006

管制人员的答复

问题编号

0970

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需增聘航空交通管制人员,以配合珠三角区域的航空交通增长。预计未来3年航空交通服务需求的增长速度如何?预计每年需要增聘多少人手配合?每年开支涉及为何?

提问人

陈鉴林议员

 

答复

 

预计未来3年航空交通每年会以约6.5%增长。为配合航空交通的增长,民航处将在2006-07年度增聘20名见习航空交通管制主任,员工开支预算为584万元。未来几年,民航处将密切注意交通量的增长和管制人员职位空缺情况,以决定是否需进一步增聘人手。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)007

管制人员的答复

问题编号

0974

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

随着本港机场航班日趋频繁,航机班次逐年上升,民航处的航空交通管制人员数目能否应付目前以至将来的需要?现时有关人员的流失率情况如何?

提问人

黄定光议员

 

答复

为配合未来航空交通的增长,民航处将于2006-07年度聘请20名见习航空交通管制主任。此外,民航处还将通过提升空管系统和改良飞行和空管程序,以应付日趋频繁的航空交通。2005年航空交通管制人员的流失率为4.3%

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)008

管制人员的答复

问题编号

0975

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

就与邻近航空交通管制当局协调,改善航空交通管理,区内航空交通目前有否存在不协调情况?有报导指中国内地拟对香港开放第五航权的消息,目前有否就此对本港航空交通造成影响进行评估?若有,请提供详情及涉及工作的拨款。

提问人

黄定光议员

 

答复

民航处与邻近航空交通管制单位一直保持密切协调。2006-07年度,民航处将与中国民用航空总局和澳门民航局紧密联系,制订提升珠江三角洲地区空中交通管理效率的长远规划和实施方案。具体而言,民航处将与内地和澳门当局共同研究航道、飞行程序和三方协调管理的合理方案。

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)009

管制人员的答复

问题编号

1090

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

关于2006-07年度需要特别留意的事项方面,就国际民用航空组织全球航空安全监督审核计划而作好准备的预算开支为多少?

提问人

杨孝华议员

 

答复

有关国际民用航空组织的全球航空安全监督审核计划的准备工作将会由现有员工分担,不涉及额外开支和人员。

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)010

管制人员的答复

问题编号

1091

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度内,民航处会继续主办国际民用航空组织东南亚互助拓展安全运作及持续适航计划统筹委员会会议。请提供主办上述会议的预算开支分项数字。

提问人

杨孝华议员

 

答复

民航处主办的国际民用航空组织东南亚互助拓展安全运作及持续适航计划统筹委员会会议开支如下:

 

 

港元

(a)

讲者的机票

12,000

(b)

会议安排及设施

103,000

 

总数

115,000

 

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)011

管制人员的答复

问题编号

1092

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度内,民航处将会继续制订措施,以增进对飞行安全及运作有极大影响的航空交通管制系统及相关的支援系统的可靠性。请提供具体计划的详情和涉及的预算开支。

提问人

杨孝华议员

 

答复

2006-07年度,飞行标准及适航部辖下的航空交通管理标准组将按照国际民用航空组织所订下的标准及建议措施,严格监察香港航空交通管制系统运作和维修程序,深入审核所有对安全和运作最为重要的航空交通管制系统。有关的监察措施能提升航空交通服务的安全性和可靠性。

上述工作将会由航空交通管理标准组的3名人员承担,员工开支预算为每年278万元。

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)012

管制人员的答复

问题编号

1093

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(2)      机场安全标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度内,民航处会继续监察香港国际机场因应A380空中巴士飞机预期在2006年投入服务而进行的准备工作请提供准备工作的详情和涉及的预算开支。

提问人

杨孝华议员

 

答复

为配合A380型飞机在2006年投入服务的计划,香港国际机场准备工作及硬件设备改建将分3个阶段进行:

(a)  第一阶段(20063月完成)A380型客机作准备,工程包括扩阔滑行道的路肩位,搬移跑道等候位置,加长飞机引擎喷气保护围笆等;

(b)  第二阶段(预期于2008年完成)A380F型货机作准备,涉及货机活动区的改造工程;以及

(c)  第三阶段(预期于2010年完成)则涵盖一些较小规模的改善工程,包括加建1条滑行道往飞机维修区。

香港机场管理局(机管局)负责以上工程,并承担所需费用。此外,提供飞机地勤服务的公司将制订内部程序及添置设备(如重型拖拉车和较高的供餐服务车辆等)

民航处负责监察机管局上述建设工程的进度,确保机场设施符合国际民用航空组织订立的有关标准,以及确保机管局复检和修订紧急应变计划以配合A380型飞机的运作。该工作由民航处机场安全标准部负责监察机场运作的15名现有员工分担。

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)013

管制人员的答复

问题编号

1094

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07内,民航处将会继续与邻近航空交通管制当局协调,改善航空交通管理,以配合珠江三角洲区域的航空交通增长。请提供有关详情和涉及的预算资源。

提问人

杨孝华议员

 

答复

 

2006-07年度,民航处将与中国民用航空总局和澳门民航局紧密联系,制订提升珠江三角洲地区空中交通管理效率的长远规划和实施方案。具体而言,民航处将与内地和澳门当局共同研究航道、飞行程序和三方协调管理的最佳方案。有关工作由民航处航空交通管理部现有人手执行,民航处并会在2006-07年度调拨100万元委托海外专家协助研究工作。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)014

管制人员的答复

问题编号

1095

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(5)      航班事务

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07 年度内,民航处将会继续为推行规定航空公司先行向空难受害人付款的计划作好准备。请问该计划获拨款多少及详情为何?

提问人

杨孝华议员

 

答复

民航处将研究制订附属法例,要求航空公司先行向空难受害人付款。有关工作由现有员工分担,不涉及额外开支和人员。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)015

管制人员的答复

问题编号

1096

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(5)      航班事务

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度内,民航处将会继续监察航机的噪音和飞行路线,并推行减低噪音计划。有关详情为何?涉及多少开支和人力资源?

提问人

杨孝华议员

 

答复

2006-07年度,民航处将继续通过飞机噪音及航迹监察系统,24小时监察飞机噪音及飞行路线。该系统由16个安装在香港国际机场升降航道附近的噪音监察器组成。民航处并将继续推行减低噪音计划,通过航路设计、升降程序及禁止噪音较高的飞机升降等措施,尽量减低航班的噪音滋扰。

飞机噪音及航迹监察的工作由5名航班事务部的人员负责,员工开支预算每年约为200万元;每年维修和保养噪音及航迹监察系统的预算开支则约为120万元。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)016

管制人员的答复

问题编号

1097

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(5)      航班事务

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度内,民航处会继续检讨直升机服务的需求,并就发展直升机场进行所需法定程序。当局会调拨多少资源发展直升机服务及计划为何?有关工作何时完成?

提问人

杨孝华议员

 

答复

为促进跨境直升机服务的发展,民航处将通过公开招标,落实扩建港澳码头现有跨境直升机场的计划。有关的工作由民航处现有人员承担。预计招标工作将于今年内展开。

至于发展区内直升机坪方面,土木工程拓展署将在2006-07年度委托顾问,就香港会议展览中心附近兴建政府直升机坪供政府和商业直升机共用,进行技术可行性研究。民航处将协助该项研究,从航空规管角度提供意见。该项工作将由民航处现有员工承担。

 

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)017

管制人员的答复

问题编号

1487

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

航机运作审查(航班数目)的具体工作内容为何?2004年因增辟航线及引入新机种以致审查数目增加至191,增辟了航线的数目及引入新机种的数目为何?为此有否增加负责此服务的员工数目?所需拨款增加了多少?2005年审查数目回落至152原因为何?在2004年增调的人手将如何处置?

提问人

邝志坚议员

 

答复

2004年,1间本地航空公司开辟超长程不停站往来香港及纽约的直飞客运航班,另1间航空公司则新辟香港往来东京的客运航班;年内,香港航空公司亦引进了空中巴士A300型货机和波音B747-200货机,使航机运作审查数目增加至191。当年并没有因工作量上升而增加人手或拨款。鉴于2004年引进的新机种和航线已顺畅运作,故此2005年度审查数目已回落至152

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)018

管制人员的答复

问题编号

1488

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

审查海外维修设施次数以及审查本地维修机构次数的目标数字,都是按照2005年民航处为应付新机种登记申请而增加的工作数量而定。请问为应付新增的工作量,有否考虑增加人手?如有,涉及的开支为何?

提问人

邝志坚议员

 

答复

2005年,审查本地维修机构及海外维修设施的次数(81)2004(63)为高,增加了相当的工作量。预期2006年在这方面的工作量与2005年相若。此外,香港航空业持续扩展(如新成立航空公司、引入新机种、机队扩充),使工作量相应增加,因此,民航处将在2006-07年度加设1个高级民航事务主任和1个民航事务主任职位,所涉及的开支约为150万元。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)019

管制人员的答复

问题编号

1489

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(2)      机场安全标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

呈交给民航处审核其是否符合机杨高度限制,及其他航空安全规定的建筑图则 / 发展建议及照明设备建议的宗数,由2004年的242宗,增加至2005年的334宗,并预算在2006年进一步升至400宗。请问:

(a)     文件中指增加的原因是由于发展商呈交的建筑图则和发展建议有所增加。引致这增加的原因为何?

(b)     为应付持续增加的工作,所需要的人手增长为何?涉及的支出为何?预计审核个案会持续增长至什么水平才会放缓?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)    最近几年民航处审核的建筑图则及发展建议数目持续增长,主要是由于房地产项目增加。

(b)    增加的工作量由现有人手应付,不涉及额外开支预计审核个案数目将随房地产业的发展而变动

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)020

管制人员的答复

问题编号

1490

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(2)      机场安全标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,A380型空中巴士飞机预期在2006年投入服务,香港国际机场因应将为此而进行准备工作。请问预备工作的具体内容为何?请列出有关部门因受影响而要参与作出准备。有多少员工将需要承担额外的工作?机场的硬件设备有多少将需要改建以作准备?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)      因应A380型飞机计划在2006年投入服务,香港国际机场准备工作及硬件设备改建将分3个阶段进行:

(i)           第一阶段(20063月完成)A380型客机作准备,工程包括扩阔滑行道的路肩位,搬移跑道等候位置,加长飞机引擎喷气保护围笆等;

(ii)          第二阶段(预期于2008年完成)A380F型货机作准备,涉及货机活动区的改造工程;

(iii)        第三阶段(预期于2010年完成)为一些较小规模的改善工程,包括加建1条滑行道往飞机维修区。

香港机场管理局(机管局)会负责以上工程,并承担所需费用。此外,提供飞机地勤服务的公司将制订内部程序及添置设备(如重型拖拉车和较高的供餐服务车辆等)

(b)      需要作出准备的政府部门包括:

(i)           民航处监察机管局负责的上述建设工程进度,确保机场设施符合国际民用航空组织订立的有关标准,以及确保机管局复检和修订紧急应变计划以配合A380型飞机的运作;

(ii)          消防处已提升其消防车,以符合国际民用航空组织有关A380型飞机的救援及灭火要求。

(c)       民航处机场安全标准部15名负责监察机场运作的现有员工会分担上述(b)(i)项的工作。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)021

管制人员的答复

问题编号

1491

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(2)      机场安全标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,A380型空中巴士飞机预期在2006年投入服务,香港国际机场因应将为此而进行准备工作。请问:

(a)      为应付准备工作,有关部门是否需要额外调配人手?

(b)      预计涉及支出为何?是否需要额外拨款以应付准备工作的开支?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)(b)

提升机场设施以配合A380型飞机运作的准备工作由香港机场管理局(机管局)承担。民航处负责监察机管局的建设工程进度,确保机场设施符合国际民用航空组织订立的有关标准,以及确保机管局复检和修订紧急应变计划以配合A380型飞机的运作。有关工作由民航处机场安全标准部15名负责监察机场运作的现有员工分担,不会涉及额外的人手和拨款。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)022

管制人员的答复

问题编号

1492

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,包括招聘航空交通管制人员,并为他们提供优质的培训,以应付预期的航空交通服务需求,请问:

(a)  是项招聘及培训的计划中,预期招聘人手数目及级别为何?涉及増加的开支为何?培训的具体内容为何?

(b)  预期的航空交通服务需求的年增长率为何?招聘的人数是否将与航空交通服务需求的增长率挂勾?有否考虑服务需求放缓后剩余人手的问题?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)  民航处将在2006-07年度招聘20名见习航空交通管制主任,员工开支预算为每年584万元。见习航空交通管制主任培训包括航空理论以及各种模拟器、飞机驾驶和空管在职训练,并在培训的不同阶段考取专业资格。

(b)  预计航空交通每年约有6.5%的增长。在决定招聘人数时,民航处已充分考虑航空交通管制的工作量和管制人员的职位空缺情况,确保人员招聘既能符合服务需要,亦不会出现人手过剩。

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)023

管制人员的答复

问题编号

1493

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(4)      工程及系统

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,提及全面检讨航空交通管制设施,并订定改善措施,以支援航空业的长远发展。就此:

(a)   长远发展的具体内容为何?除持续增加的航机班次以外,请提供其他数据显示香港航空业可在其他方面有长远发展。

(b)   检讨的详细内容为何?将要订定的改善措施为何?哪些人及工作范畴将受到影响?改善措施的推行涉及开支为何?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)      除持续增加的航机班次外,香港航空业其他方面的长远发展还包括

(1)      特区政府继续积极推行逐步开放航权的政策,通过签订新的航空运输协定及扩展现有的航权安排,进一步扩大香港的航空服务网络,增加班次和航线;

(2)      在香港国际机场方面,香港机场管理局将投资81亿元,建设航天广场、海天码头二期、卫星客运廊,改善客运大楼设施,增建货机停泊位,翻新跑道和滑行道;私人企业亦将投资29亿元,扩建航空货运和速递设施、飞机维修库。这些投资将确保机场的设施足以应付未来的需求;

(3)      香港的航空界亦持续扩充,如成立新的航空公司、引入新的机种、扩充机队;及

(4)      在航空科技发展方面,将步向航空数据数字化,并开发新的资讯科技使航机、机场、空管中心及航空公司可即时交换飞行数据。

(b)      为支持香港航空业的长远发展,民航处检讨现行航空交通管制设施是否能配合上述的发展趋势,并制订改善措施,包括改良或更换现有的航空交通管制系统、推行以卫星为基础的通讯、导航、监察/航空交通管理系统,以及引入更多资讯科技应用系统等,以提升航空交通管制的效率及安全。有关的检讨和改善措施将涉及电子工程师及航空交通管制员的工作范畴。至于具体的改善措施和涉及的开支,将会在该检讨中研究。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)024

管制人员的答复

问题编号

1494

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(4)      工程及系统

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

就因应电子及电讯技术服务的中央合约,将于2006930日届满,而须作出“所需安排”以确保有关服务不会中断,请提供“所需安排”的详情。

提问人

邝志坚议员

 

答复

电子及电讯技术服务的中央合约将于2006930届满,民航处现正以公开招标形式,就新的技术服务承办合约,邀请竞投,为民航处的航空交通管制系统提供保养和维修服务。民航处会协调新旧技术服务承办商在文件交接,运作及人员培训等方面的顺利衔接,如常为空管系统提供保养和维修服务。

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)025

管制人员的答复

问题编号

1495

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(4)      工程及系统

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

就因应电子及电讯技术服务的中央合约,将于2006930日届满,而须作出所需安排以确保有关服务不会中断,现距离届满时限仅余半年左右,安排工作是否已经在进行中?新的合约将在何时开始,为期多久?涉及的开支为何?

提问人

邝志坚议员

 

答复

民航处现正以公开招标形式,就新的电子及电讯技术服务合约邀请竞投。预计新合约将于2006101日生效,为期10年,涉及的开支每年约为1.3亿元。

 

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)026

管制人员的答复

问题编号

1496

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(4)      工程及系统

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度将筹划、采用及提升资讯科技系统、并制定资讯保安政策,以配合电子政府这个目标。就此请提供:

(a)    有关的工作形式、具体细节,及系统设定的人手安排的详情为何?

(b)    系统更新涉及的费用为何?整个计划涉及的人手及时间表为何?

(c)    系统更新后,预计效率提升程度、有关的成本效益及受惠人士。

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)  2006-07年度,为配合电子政府的目标,民航处将研究本港及海外的资讯科技系统发展路向、科技成熟度、财务预算及系统的安装时间表、成本效益等,从而制定民航处资讯科技系统的未来发展计划,包括系统功能、规格、标准及保安要求。系统设定的人手安排将以高级电子工程师、资讯系统经理为骨干,以助理资讯主任及资讯科技助理为辅。

(b)  有关工作将由工程及系统部现有人员分担。另外,更新系统硬件及软件的费用预算为300万元。因系统的更新及提升是持续性的工作,故没有预设时间表,但民航处将于最短时间内,安装及提升资讯科技系统。

(c)  系统更新后,资讯或数据可更快、更有条理地展示,预期可使系统使用者的效率提升10%15%。其成本效益包括帮助员工提高生产力以应付工作量的增长和改善系统数据的互换能力及可靠性。航空业界将受惠于更有效率的部门运作。

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)027

管制人员的答复

问题编号

1497

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(3)      航空交通管理

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度的拨款较2005-06年度增加1,500万元(5.4%),主要是为应付航空通讯组转拨至这纲领而令开支增加,但却同时净删减33个职位。请问:

(a)  删减的33个职位的职位范畴为何?删减的原因为何?在增加拨款以应付航空通讯组工作同时,却又删减人手的原因为何?

(b)  需要特别留意事项中,提及招聘航空交通管制人员,请提供原因及涉及开支。

提问人

邝志坚议员

 

答复

 

(a)

航空通讯组纳入航空交通管理(纲领3)后,将删减35个职位,但增加两个航空交通管制主任,因此纲领(3)净删减的职位为33个。详情如下:

 

删减的职位

数目

 

 

高级航空交通事务员

1

 

 

一级航空交通事务员    

3

 

 

/三级航空交通事务员

12

 

 

航空通讯主任    

1

 

 

二级航空通讯员

12

 

 

见习航空通讯员

2

 

 

文书主任

1

 

 

助理文书主任    

1

 

 

办公室助理员    

1

 

 

特级司机

1

 

 

     删减总数

35

 

 

 

 

 

 

开设的职位

 

 

 

 

 

 

 

二级航空交通管制主任

2

 

 

     删减净数

33

 

 

 

 

 

 

 

航空交通事务员及航空通讯员的主要职责是在空交通管制人员与飞行员之间传达有关飞行及天气等讯息。在民航处引入甚高频航空通讯设备后,飞行员已可直接与航空交通管制主任对话,省却了传达讯息的需要。故此,该两个职系已纳入自愿退休计划下。

纲领(3)的拨款有所增加,是由于在扣除净删减的33个职位后,仍有86名航空通讯组员工由纲领(4)转至纲领(3)(4)的开支已相应减少。

(b)

2006-07年度民航处将增聘20名见习航空交通管制主任,以支援日趋繁忙的航空交通量,预计员工开支为584万元。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)028

管制人员的答复

问题编号

1545

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(5)      航班事务

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

据悉,近年航机噪音问题日趋严重,超过75分贝的航机噪音记录不断上升,请以表列出2004年、2005年用于监察航机噪音的修订预算开支及实际开支,以及2006年的有关预算开支。

提问人

陈伟业议员

 

答复

用于监察航机噪音2004-052005-06年度的预算开支、修订预算开支及实际开支2006-07年度的预算开支分别为:

 

2004-05年度

 

2005-06年度

 

2006-07年度

 

修订预算开支

(万元)

 

实际开支

(万元)

 

预算开支

(万元)

 

修订预算开支

(万元)

 

预算开支

(万元)

人力

167

 

198

 

191

 

191

 

196

系统维修及保养

122

 

157

 

121

 

224 ()

 

124

合计

289

 

355

 

312

 

415

 

320

 

:包括100万元用以提升系统功能的一次性支出。

 

签署∶

 

 

 

 

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)029

管制人员的答复

问题编号

1662

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2005年审批核准考核人员/认可人士的数目较目标120为高,达179宗,是由于与新机种有关的审批次数增加,以及因公司转换名称而须重新发出批准文件有关

(a)  请详细解释有关个案增加与两个原因的关系

(b)  额外工作量是否由其他员工应付,请提供人手安排详情,及涉及额外开支

(c)  2006-07年度预算标准仍定于2004年水平的原因为何?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)     2005年审批核准考核人员 / 认可人士的数目增加,主要原因如下:

(1)  本地航空公司引进新机种 ( Embraer 170 型飞机Gulfstream G450 型飞机 Bombardier CRJ700型飞机),民航处需要审批负责考核机师的考官(考核人员)和维修这些机种的机构(认可人士);以

(2)  1本地航空公司及1飞行训练机构更改公司名称,民航处须重新审批有关的考核人员。

(b)    上述增加的工作量由现有人手承担,不涉及额外开支。

(c)    2005年的情况较为特别,预计2006年需审批的核准考核人员 / 认可人士数目将恢复正常,因此有关的指标仍订于2004年水平。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)030

管制人员的答复

问题编号

1663

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

飞机维修执照考试(批阅试卷数目)2005年达6 344份,大幅度超出2004年的2 498份,原因是参加考试维修人员及重考的考生数目较预期为高。就此:

(a)     6 344份试卷中涉及初次参加考试及重考的考生数目分别为何?

(b)     2005试卷数目增加接近3倍,为此有否增调额外人手处理?如有,请提供详情及涉及拨款。

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)   2005年,共有448名新考生和102名重考生参加飞机维修执照考试。

(b)   批阅飞机维修执照考试试卷的工作由民航处现有人手承担,不涉及额外人手。

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)031

管制人员的答复

问题编号

1664

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,检讨有关避免飞行员过劳的政策,请提供:

(a)     过劳的标准。按此标准2005年全港飞行员中出现过劳的个案数字及比例为何?

(b)     上述检讨的具体内容为何,涉及支出为何?

(c)        主要是哪类飞行员将会得益?

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)  根据《1995年飞航(香港)令》(香港法例第448C),如任何人在某次飞行开始时出现下列情况,该人不能担任在香港注册的航空器的飞行员

(1)      他在截至该次飞行开始之日为止的连续28日期间内的各段飞行时间合计超过100小时;或

(2)      他在截至上一个月底为止的12个月期间内的各段飞行时间合计超过900小时。

 

        此外,民航处亦制订了具体的指引,要求香港的航空公司必须为其机组人员(包括飞行员和机舱服务员)制定飞行工作时间限制计划,确保机组人员获得充分休息,有效履行他们的职责。航空公司须向民航处提交机组人员过劳报告。在2005年,民航处未有收到有关机组人员过劳的报告。

         

(b)  民航处已成立飞行工作时间限制工作组(成员包括民航处医疗评审员和飞行员组织、机舱服务员组织、航空公司代表),以检讨有关避免机组人员过劳的政策。在2004-05年,民航处委托欧洲飞行人员编更及安全委员会,进行超长途飞行时限的顾问研究。研究费用约为116,300元。有关研究已完成,工作组正研究报告的建议。

(c)  该检讨涉及香港航空公司的机组人员(包括飞行员和机舱服务员)

 

 

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)032

管制人员的答复

问题编号

1665

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

2006-07年度需要特别留意的事项中,提及检讨有关防止工作岗位涉及航空安全的人员滥用药物及酗酒的政策,请问:

(a)  2005年工作岗位涉及航空安全的人员滥用药物及酗酒的数字分别为何?因而引致工作出现问题的个案为何?负责跟进这些个案的员工有多少人?涉及支出为何?

(b)  请提供现有相关政策的具体内容有否检讨现有政策是否成效不足?如有,请提供重点及改善方向

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)   2005年内,民航处未有收到有关工作岗位涉及航空安全的人员滥用药物和酗酒的报告。

(b)   根据国际民用航空公约》附件1,执照持有人(包括飞行员和航空交通管制主任)如受到任何对精神有影响的物品(包括酒精和兴奋剂)的影响,而未能安全及正确地行使其执照授予的权利时,不得担任该执照所准许的职务。此外,根据《1995年飞航(香港)令》(香港法例第448C)任何人担任航空器的机组人员时,不得受酒类或药物影响以致减损他担任机组人员的能力。

民航处成立了酒精及药物工作组(成员包括民航处医疗评审员和飞行员组织及航空公司代表),检讨有关避免工作岗位涉及航空安全的人员滥用药物和酗酒的政策。酒精及药物工作组正研究引入酒精及药物测试程序和制订避免滥用药物和酗酒的指引。

签署∶

 

姓名:

罗崇文

职衔:

民航处处长

日期:

10.3.2006

 


 

审核二OO六至O七年度

开支预算

 

答复编号

EDLB(ED)033

管制人员的答复

问题编号

1666

总目

28    民航处

分目

 

纲领

(1)      飞行标准

管制人员

民航处处长

局长

经济发展及劳工局局长

问题

200607年度将主办国际民用航空组织东南亚互助拓展安全运作及持续适航计划统筹委员会会议。

(a)   会议的具体内容为何?其中有哪些重点讨论内容方向?预计成效如何?哪些及几多服务对象因之而得益?香港会否继续每年举办会议?

(b)   涉及的人手安排的详情,包括工作范畴及分工,涉及的开支,请提供细项开支。

提问人

邝志坚议员

 

答复

(a)     民航处主办的国际民用航空组织东南亚互助拓展安全运作及持续适航计划(东南亚互助计划)统筹委员会会议已提前于20062月在香港举行。会议讨论内容包括东南亚互助计划的成效、国际民用航空组织全球航空安全监督审核计划的进展、飞行员和航空交通管制人员的语言能力要求等。东南亚互助计划旨在协助东南亚区内民航当局执行国际民用航空组织的最新标准和建议措施,从而提升区内航空系统安全水平,对航空界、乘客和公众都有正面影响。年会由参与该计划的成员轮流举办。下一届统筹委员会会议将会在印尼举行。

(b)     20062月的会议筹办工作由民航处现有员工分担,会议的开支如下:

 

 

港元

1.

讲者的机票

12,000

2.

会议安排及设施

103,000