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财政预算案2004-05答问

答复编号
EDLB(ED)003
问题编号
0231

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 : 000 运作开支

纲领 :

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题 :

为何在民航处 2004-05 年度预计删减职位及预算薪金支出亦下降的情况下,津贴部分仍然有明显增加 ?

提问人 : 杨森议员

提问人 :

在分目 000 运作开支项目下有关津贴及与工作有关连津贴在 2004-05 年度的拨款分别为 399.6 万元及 96.7 万元,较 2003-04 年度的修订预算增加 59.4 万元及 43.3 万元。这两项拨款主要是用以支付署任津贴、台风当值津贴和黑色暴雨警告辛劳津贴。在 2003-04 年度,实际需要署任的职位以及悬挂台风和黑色暴雨警告的次数比预期少,故该项实际支出大幅减少。 2004-05 年度的拨款只是按照一般情况作预算。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期: 3.2004


答复编号
EDLB(ED)004
问题编号
0246

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (3) 航空交通管理

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

2004-05 年内需要特别留意的事项列明,处方会继续与邻近航空交通管制当局协调,促进进出深圳、珠海、澳门及香港机场的航机运作。处方有何计划以及分配多少资源实行这计划?

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

民航处定期与中国民用航空总局及澳门民航局联系,继续改良现有的空管程序。为了促进安全, 提升运作效率,增加珠江三角洲地区机场及空域容量以应付未来的交通需求,三方共同成立了一个工作小组,研究一个长远的空域及航空交通管理方案,以满足在 2020 年的预计交通需求。第一次小组会议已于 2004 年 2 月 25 至 26 日举行。现阶段,民航处通过提高生产力和效率以落实工作小组的建议,并没有因此增加额外编制。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期: 3.2004


答复编号
EDLB(ED)005
问题编号
0247

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 :(3) 航空交通管理

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题 :

2004-05 年内需要特别留意的事项列明,处方会研究和评估人造卫星通讯、导航、监察 / 航空交通管理系统各个组成部分的成效。请提供研究和评估每个组成部分预算开支的分项数字。

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

我们计划在 2004-05 年度为人造卫星通讯、导航、监察 / 航空交通管理系统下的 4 个系统进行研究和评估 , 有关开支主要为人手开支。预算开支如下:  

机场地面活动引导和控制试行系统

    340,000

抵港航机计量及序列试行系统

    250,000

空中交通管制快速模拟系统

    860,000

电子飞行计划纪录条系统

    170,000

  1,620,000

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期: 3.2004


答复编号
EDLB(ED)006
问题编号
0248

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (3) 航空交通管理

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

2004-05 年内处方会继续设计及实施安全管理系统,以确保维持最高的安全标准。所订目标为何?获分配的资源有多少?

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

实施「安全管理系统」的目标包括发展安全管理守则、建立程序、撰写守则及程序和推广安全文化。现时大部分程序已经在部门的日常工作中实施。本处亦为员工提供适当的训练,以提高他们对安全要求的认识。

今后的工作重点是定期检讨及更新安全程序,不断改善这些程序。发展及推行「安全管理系统」的工作由民航处航空交通管理部现有员工执行,在 2004-05 年度并没有获分配额外资源 。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


 

答复编号
EDLB(ED)007
问题编号
0249

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (5) 航班事务

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题 :

2 实施减低噪音计划的详情及其预算开支为何?何时完结?

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

减低飞机噪音计划是已付诸实施的一系列飞机噪音消减措施。在不影响航空交通安全的情况下,这些噪音消减措施
是: -

1. 晚上 11 时至早上 7 时,向东北方向起飞的航机须经西博寮海峡南行航线离开香港,避免在晚间飞越九龙及港岛人口稠密的地区;
2. 午夜至早上 7 时,抵港的飞机须从西南面降落,以减少晚间飞越沙田、葵涌、青衣、荃湾及深井的航班;
3. 晚上 11 时至早上 7 时,需从东北面进场的飞机尽量采用延续降落模式,以减低西贡、将军澳及马鞍山等地区的飞机噪音;
4. 所有向东北方向起飞的航机须采用国际民航组织所订定的消减噪音离场程序,在较短距离内爬升至较高的飞行高度,以减低飞机噪音对机场附近地区的影响;及
5. 从 2002 年 7 月 1 日起,全面禁止噪音较强,属于国际民航公约附件 16 卷 1 第 2 部第 2 章所界定的亚音速喷射飞机在香港国际机场 升降 。

民航处已安装了一套飞机噪音及航迹监察系统,监察减低飞机噪音计划的实施情况。 2004 至 05 年度用于监察飞机噪音的预算开支为 289 万元。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


答复编号
EDLB(ED)008
问题编号
0250

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (5) 航班事务

管制人员 : 民航处处长

局长 : 保安局局长

问题

正如提到、处方会在 2004-05 年度继续检讨直升机服务的需求,并为直升机机场发展提供所需协助。当局有多少资源已拨作发展直升机服务,并有何计划?

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

在支持直升机服务发展方面,民航处在 2004-05 年度将为港澳码头直升机场扩展计划进行环境影响评估及有关前期准备工作;民航处并会继续为本地直升机服务研究发展永久直升机场的可行性。此外,在确保航空安全的前提下,民航处会在直升机公司推出新服务方面给予支持。

有关服务基本上由现有编制提供,需要由顾问公司进行研究的事宜,民航处预留了 350 万元。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


答复编号
EDLB(ED)009
问题编号
0251

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (4) 工程及系统

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

2004-05 年度的拨款较 2003-04 年度的修订预算增加 4,180 万元 (17.1%) 。原因之一是需要额外拨款以采购保养航空交通管制系统的特别用途物料和零件,以及增添航空通讯服务以加强飞行安全。当局会分配多少拨款进行这些工作?请提供有关预算开支的分项数字。

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

我们并没有本地居民与游客之分的飞机乘客离境税纳税人的估计数字。不过,根据 2002 年的统计数字,本地居民和游客所占的百分比分别为 42% 和 58% 。

拨款出现净增长是用以采购特别用途物料和零件,而小部份开支是用删减 5 个职位来抵销。分项如下:

 

估计费用
(百万元)

1.

添购特殊备件供雷达系统、通讯系统、 语音处理系统作维修之用, 以及对雷达天线系统进行大型维修

17.9

2.

添购 32 部雷达显示屏

12.0

3.

支付为民航处提供航空交通管制系统保养及支援的承办商在技术服务协议下的一次性退休金拨款

10.0

4.

租用甚高频通讯设备及二次监察雷达数据的服务费用,以加强飞行安全及运作效率

2.3

 

42.2

 

减 :  因应删减 5 个职位节省的开支

0.4

 

41.8

 

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004



答复编号
EDLB(ED)010
问题编号
0297

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 : 000 运作开支

纲领 :

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

2004-05 年度的薪金拨款较 2003-04 年度的修订预算减少 4,143,000 元 (1%) 。然而, 2004-05 年度的预算强制性公积金供款却较 2003-04 年度的修订预算增加 257,000 元 (19%) 。请解释为何预算增加。

提问人 : 杨孝华议员

答复 :

2004-05 年度减少了薪金的拨款主要是因为公务员自 2004 年 1 月 1 日起减薪。强制性公积金供款拨款有所增加,原因是预算政府需要为以下项目供款:

万元

1.

于 2004-05 年度建议招聘高级民航事务主任和见习航空交通管制主任;及

13.97

2.

因现职合约及试用期员工增薪及 2003-04 年度内新受聘员工强制性公积金供款的全年费用。

11.73

25.70

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


答复编号
EDLB(ED)011
问题编号
0678

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (5) 航班事务

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

在「 2004 至 05 年度需要特别留意的事项」中, 有关协助洽谈和履行本港与外地签订的民用航空运输协定, 并促进香港作为国际和区内的航空中心方面, 当局将采取哪些措施?预算涉及多少开支?又在开放航权的进度方面, 当局在 2004 至 05 年度有否定下工作目标?若有 , 目标和优先次序为何?

提问人 : 许长青议员

答复 :

民航处会采取以下措施协助谈判和履行本港与外地签订的民用航空运输协定,并促进香港作为国际和区内的航空中心:

1. 向经济发展及劳工局的民航运输谈判组提供有关资料(例 如航空交通统计数据、往来本港及各地的航班资料 等)和技术上的建议;
2. 根据民航运输协定,向航空公司签发定期航班服务的经营许可证 ;
3. 监察航空公司所提供的服务是否遵守民航运输协定的安排 ;
4. 审批航空公司的运价申请 ;
5. 作为中国代表团的成员,积极参与国际民航组织所举办的会议、专家小组和工作小组 ;
6. 积极参与亚太经济合作组织举办与民航有关的活动 ;
7. 主办及协办国际及区域民航会议 、 研讨会和工作坊 ;
8. 提供与民航有关的训练及专家意见予区内的航空业界 ;
9. 透过监管及制定有关政策和规定 , 以确保本港机场安全 、 航空安全 、飞机的运作安全及适航性和航空交通管理均保持国际最高水平 ; 及
10. 透过高效率的航空交通管理,确保飞行安全,增加本港空域容量及增加飞机飞行效率。


在 2004-05 年度,以上 1 至 8 项的工作预计开支为 $800 万元;而 9 至 10 项则是民航处整体工作目标之一 , 故没有特别划分预算开支。

在开放航权方面, 政府将继续积极与民航伙伴谈判签订新的民航协定,磋商进一步开放航 线和运力。在 2004-05 年,政府计划最少与 15 个民航伙伴谈判磋商。如本地或外地航空公司有计划开辟新航线或增加现有服务到香港,政府会优先与有关民航伙伴进行谈判。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004



答复编号
EDLB(ED)012
问题编号
0679

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (3) 航空交通管理

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

在 2004 至 05 年度就航空交通管理 「需特别留意的事项」中指出,民航处会继续与邻近航空交通管制当局协调,促进进出深圳、珠海、澳门及香港机场的航机运作。请说明涉及的人手编制及工作内容为何?

提问人 : 许长青议员

答复 :

在「 2004 至 05 年度需要特别留意的事项」中, 有关协助洽谈和履行本港与外地签订的民用航空运输协定, 并促进香港作为国际和区内的航空中心方面, 当局将采取哪些措施?预算涉及多少开支?又在开放航权的进度方面, 当局在 2004 至 05 年度有否定下工作目标?若有 , 目标和优先次序为何?

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


答复编号
EDLB(ED)013
问题编号
0709

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 : 000 运作开支

纲领 :

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题

04-05 年度运作开支由 03-04 年度 5.86 亿元增至 6.51 亿元。请交待为何除了薪金一项外, 其余所有开支分项均出现增加的原因。

提问人 : 陈鉴林议员

答复 :

在分目 000 运作开支项下的拨款较 2003-04 年度的修订预算增加了 6,500 万元 , 主要原因如下:

估计费用

万元

1.

添购特殊配件供雷达系统、通讯系统、
语音处理系统维修之用 , 及对雷达天线系统进行大型维修

       1,790

2.

添购 32 部雷达显示屏

       1,200

3.

为民航处提供航空交通管制系统保养及支援的技术服务协议的暂缴账调整

       1,680

4.

支付上述技术服务协议下的一次性退休金拨款

       1,000

5.

租用甚高频通讯设备及二次监察雷达数据的服务费用以加强飞行安全及运作效率

        230           

6.

处理航空服务扩充而增加的支出

        170

7.

主办第四十一届亚太区民航局长会议

        200

8.

举办与民航安全有关的培训课程及研讨会

        100

9.

按一般情况作预算的署任津贴、 悬挂台风当值津贴和黑色暴雨警告辛劳津贴

        100

10.

因建议增聘人手及员工增薪点而相应增加的强制性公积金供款

         30

      6,500

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004


答复编号
EDLB(ED)014
问题编号
1063

审核二OO四至O五年度开支预算

管制人员的答复

总目 : 28 民航处

分目 :

纲领 : (5) 航班事务

管制人员 : 民航处处长

局长 : 经济发展及劳工局局长

问题 :

在纲领 (5) 中显示 2004-2005 航班事务之财政拨款将会增加 1.2%, 上述财政拨款之增加将在哪些项目上显示?而过去 2003-2004 年政府用于改善航机噪音之开支数目为何?而在 2004-2005 政府用于改善航机噪音之开支数目又为何?政府如何处理航机噪音之问题?

提问人 : 陈伟业议员

答复 :

在 2004-05 年度, 纲领 (5) 航班事务的财政拨款较 2003-04 年度的修订预算增加 120 万元 , 拨款增加主要用于主办 2004 年 11 月在香港举行的第四十一届亚太区民航局长会议。  

2003-04 年度用于监察航机噪音之开支为 276 万元, 而 2004-05 年度之相应开支预算则为 289 万元。

目前,在不影响航空交通安全的情况下,民航处采取以下措施,以减低噪音: -
 

1. 晚上 11 时至早上 7 时,向东北方向起飞的航机须经西博寮海峡 的南行航线离开香港,避免在晚间飞越九龙及港岛人口稠密的地区;
2. 午夜至早上 7 时,抵港的飞机须从西南面降落,以减少晚间越沙田、葵涌、青衣、荃湾及深井的航班;
3. 晚上 11 时至早上 7 时,需从东北面进场的飞机尽量采用延续降落模式,以减低西贡、将军澳及马鞍山等地区的飞机噪音;
4. 所有向东北方向起飞的航机须采用国际民航组织所订定的消减噪音离场程序,在较短距离内爬升至较高的飞行高度,以减低飞机噪音对机场附近地区的影响;及
5. 从 2002 年 7 月 1 日起,全面禁止噪音较强,属于国际民航公约附件 16 卷 1 第 2 部第 2 章所界定的亚音速喷射飞机在香港国际机场 升降 。


民航处将继续严格执行上述减低噪音措施, 并密切注视国际航空技术的发展, 研究各种减少飞机噪音的措施。

签署∶
姓名:林光宇
职衔:民航处处长
日期:3.2004