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飞机噪音


飞机噪音影响的评估方法

1. 在制定新机场总纲计划的过程中,机场管理局连同有关的政府部门已对飞机噪音在机场范围以外之地区所造成的影响进行评估。该噪音影响评估是根据国际民用航空组织(国际民航组织)及美国运输部辖下联邦航空管理局(美国联邦航空局)所订定的指引来进行,并使用美国联邦航空局的综合噪音模型(INM)去制定飞机噪音等量线。

2. 飞机运作所造成的噪音影响,可以利用飞机噪音预测(NEF)等量线来评估。NEF等量线的评估方法,是综合了在日间及晚上经过的飞机的飞行时间长短,噪音水平,音调特色及飞机升降次数所计算出的一个数字。赤鱲角新机场是根据《香港规划标准及准则》而采用了NEF 25等量线为准则来规划对噪音影响敏感的土地用途。这准则较启德机场所采用的NEF 30更为严格,并和很多先进国家所采用的标准相若。

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飞机噪音评估结果

3. 根据机场管理局于一九九一年所进行的新机场运作环境影响评估、一九九二年的补充文件及一九九八年的检讨报告,只有少数北大屿山沙螺湾的居民是位处于新机场在设计容量下运作时所产生的NEF 25等量线范围内,而被视为受到高于土地用途规划所订的飞机噪音水平的影响。

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量度飞机噪音

4. 民航处在飞机航道下的多个地区量度飞机噪音,所得数据总结于下表:

在各区量度所得的噪音水平
(2016年10月1日 至 2017年9月30日)

 

噪音水平分布情况

主要受以下飞机运作影响

(跑道/运作)

Lmax (注1)

<65分贝

65–69.9分贝

70–74.9分贝

≧75分贝

沙螺湾

70.8%
15.5%
11.2%
2.6%
07R,07L,25R,25L/到港 (注2)
07R,07L,25R.25L/离港 (注3)
东涌
87.8%
11.1%
1.1%
0.0%
07R,07L,25R,25L/到港 (注2)
07R,07L,25R.25L/离港 (注3)
欣澳
78.8%
18.6%
2.5%
0.1%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
马湾
78.9%
16.8%
3.7%
0.6%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
大榄涌
96.7%
3.0%
0.3%
0.0%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
青龙头
79.3%
11.2%
8.7%
0.8%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
汀九
87.0%
8.2%
4.7%
0.1%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
荃湾
86.9%
8.5%
4.3%
0.3%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
青衣 #1
98.5%
1.1%
0.4%
0.0%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
青衣 #2
98.7%
1.2%
0.1%
0.0%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
葵涌
99.3%
0.6%
0.1%
0.0%
25R,25L/到港 (注2)
07R,07L/离港 (注3)
大围
99.5%
0.5%
0.0%
0.0%
25R,25L/到港 (注2)
中半山
98.3%
1.6%
0.1%
0.0%
07R,07L/离港 (注3)
北角
96.6%
2.8%
0.6%
0.1%
07R,07L/离港 (注3)
渣甸山
98.3%
1.4%
0.2%
0.0%
07R,07L/离港 (注3)
筲箕湾
98.1%
1.6%
0.3%
0.0%
07R,07L/离港 (注3)
   
注1 最高水平 (Lmax) 是一个噪音事件中瞬间的最高噪音水平。
注2 请参阅本网页 《飞机航道》附件甲 (开启新视窗)有关到港航道的安排。
注3 请参阅本网页 《飞机航道》附件乙 (开启新视窗)有关离港航道的安排。
注4 统计数字是根据飞机噪音及航迹监察系统所收集的数据编制。
注5 以上百分比是根据有关期内的飞机总架次所编制。

5. 自新机场启用以来,民航处曾就飞机噪音及航道问题向多个区议会作出简报,其中包括葵青、沙田、荃湾、中西区、九龙城、南区、油尖旺、湾仔、东区、北区、离岛、屯门及西贡区议会。

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减低飞机噪音的措施

6. 政府一直关注夜间飞机升降运作可能对各社区引致的滋扰,因此已根据国际民航组织的指引,推行多项减低飞机噪音的措施,当中包括:

(a) 从一九九八年十月起,于深夜十二时至早上七时抵港的班机,在符合飞行运作及在安全的情况下,须从西南面降落。这措施旨在减少航班在晚间飞越人口稠密的地区,例如沙田、荃湾、深井及青龙头等;

(b) 从一九九八年十月起,于深夜十二时至早上七时期间向香港国际机场(机场)东北方向起飞离港的班机,在符合飞行运作及在安全的情况下,须使用经西博寮海峡的南行航线。这措施旨在减少航班在晚间飞越人口稠密的地区,例如九龙半岛及香港岛。而在谘询过各有关区议会及经民航处详细评估后,上述措施于一九九九年一月七日起提早至晚上十一时开始 ,结束时间则不变,仍为翌日早上七时;

(c) 从一九九九年八月开始,为了减低飞机噪音对机场附近地区的影响,所有向机场东北方向起飞离港的班机,须采用国际民航组织所订定的噪音消减起飞程序。该程序要求飞机在较短距离内爬升至较高的飞行高度 。为进一步纾缓飞机爬升时所产生的噪音影响,国际民航组织已修订原有的消减噪音起飞程序。采用新程序的飞机须在到达800呎或以上的飞行高度时降低动力,以减低飞机噪音。从二零零二年三月开始,所有向机场东北方向起飞的飞机须采用修订的噪音消减离场程序;

(d) 为了在源头减低飞机噪音,从一九九九年十月底开始,各航空公司不准编排不符合《国际民用航空公约》附件16第一卷第二部分第三章所载的噪音标准(第三章噪音标准)的飞机在晚上十一时至早上七时在机场升降。 为配合国际淘汰高噪音机种的做法,从二零零二年七月起,将上述措施扩展至涵盖整天;

(e) 从二零零零年八月中起,在晚上十一时至早上七时时段内,由东北方向进入机场的航机,在运作情况许可下,会使用持续降落模式降落。采用该模式降落的航机会安排在较高的高度开始下降,从而减低飞机噪音对西贡及马鞍山一带的影响;

(f)  民航处自二零一二年起实施了一套新的飞行程序,旨在让可使用卫星导航技术飞行的飞机,在向机场东北方向起飞离港及南转入西博寮海峡时,更紧贴航道的中线飞行。这套程序可令飞机与航道附近的地区(例如马湾) 保持距离,从而减低飞机噪音对该等地区的影响;以及

(g)  由二零一四年三月底开始,民航处不再接受航空公司编排仅符合第三章噪音标准的飞机,于晚上十一时至早上七时期间在香港升降。由二零一四年十月底开始,上述措施扩展至涵盖整天,进一步减少飞机噪音对居民的影响。

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监察飞机噪音

7. 民航处使用电脑化飞机噪音及航迹监察系统(监察系统),监察飞机运作所产生的噪音。监察系统由十六个户外噪音监察站(监察站)和一台电脑组成。该等监察站设于进出机场的航线沿途或附近,而该台电脑则把噪音数据与民航处雷达系统所记录的飞机航迹联系起来。现时全港共装设了十六个噪音监察站,分别位于沙螺湾、东涌、欣澳(前称阴澳)、马湾、青衣(两个监察站)、大榄涌、青龙头、汀九、荃湾、葵涌、大围、中半山、北角、渣甸山及筲箕湾。

8. 对于上文第6段(a)及(b)所述的措施,下面表一及表二综合了有关的统计数字。其结果显示绝大部份飞机升降运作都能符合措施的规定。其中只有少数因各种运作上的情况,例如当时的风速、导航系统的维修保养或航空交通条件等等而未能遵照该等措施运作。

表一 (a)措施:当风向/风速及航空交通情况许可时,规定午夜后抵港的飞机须从西南方向降落。
年份
0001至0700时抵港飞机总数
从西南面降落飞机总数
符合规定的百分比
1998 (10月-12月)
1,066
1,037
97.3%
1999年
4,720
4,293
91.0%
2000年
5,695
5,248
92.2%
2001年
5,526
5,201
94.1%
2002年
7,065
6,660
94.3%
2003年
6,838
6,409
93.7%
2004年
8,641
7,958
92.1%
2005年
10,865
9,437
86.9%
2006年
12,622
11,126
88.1%
2007年
14,002
11,950
85.3%
2008年
14,869
13,263
89.2%
2009年
13,266
12,201
92.0%
2010年
17,126
14,704
85.9%
2011年
19,713
17,174
87.1%
2012年
21,099
18,006
85.3%
2013年
24,111
21,434
88.9%
2014年
27,655
23,601
85.3%
2015年
30,039
23,548
78.4%
2016年
29,333
24,538
83.7%

2017年

月份
0001至0700时抵港飞机总数
从西南面降落飞机总数
符合规定的百分比
1月
2,431
2,431
100.0%
2月
2,191
2,171
99.1%
3月
2,418
2,418
100.0%
4月
2,444
2,128
87.1%
5月
2,419
2,294
94.8%
6月
2,484
1,027
41.3%
7月
2,623
2,263
86.3%
8月
2,650
1,384
52.2%
9月
2,389
2,094
87.7%
注1 : 统计数字是根据飞机噪音及航迹监察系统所收集的数据编制。

表二(b)措施:规定飞机如在2300至0700时段 (注一)使用跑道07离港,便须使用经西博寮海峡的南行航线。
年份
2300至0700时使用跑道07离港飞机总数*
同一时段使用南行航线离港飞机总数
符合规定的百分比
1998年 (10月-12月)
802
794
99.0%
1999年
5,913
5,871
99.3%
2000年
9,737
9,686
99.5%
2001年
10,790
10,634
98.6%
2002年
11,416
11,365
99.6%
2003年
11,382
11,340
99.6%
2004年
14,104
13,989
99.2%
2005年
16,115
15,941
98.9%
2006年
15,533
18,340
99.0%
2007年
19,596
19,449
99.2%
2008年
21,492
21,239
98.8%
2009年
21,162
21,034
99.4%
2010年
23,195
22,860
98.6%
2011年
25,389
25,170
99.1%
2012年
26,705
26,605
99.6%
2013年
30,035
29,777
99.1%
2014年
28,761
28,385
98.7%
2015年
27,221
26,895
98.8%
2016年
28,688
28,289
98.6%

2017年

月份
2300至0700时使用跑道07离港飞机总数*
同一时段使用南行航线离港飞机总数
符合规定的百分比
1月
2,803
2,797
99.8%
2月
2,439
2,418
99.1%
3月
2,851
2,849
99.9%
4月
2,527
2,512
99.4%
5月
2,775
2,751
99.1%
6月
1,274
1,252
98.3%
7月
2,973
2,750
92.5%
8月
1,931
1,891
97.9%
9月
2,628
2,581
98.2%
注1 : 在 1999 年 1 月 7 日 前 , 这 措 施 实 施 时 段 为 0001 至 0700 时。
注2 : 统计数字是根据飞机噪音及航迹监察系统所收集的数据编制。

 

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投诉飞机噪音

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