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* 財政預算案2006-07答問

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)001

管制人員的答覆

問題編號

0067

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

原來屬工程及系統(綱領4)的航空通訊組納入本綱領後，本綱領的職位數目反而在2006-07年度下調33個，就此請提供：

(i)      該33個削減職位的詳情；以及

(ii)      如何確保職位削減後不會影響航空交通管理的效率和質素？

提問人：

譚香文議員

 

答覆：

(i)

在綱領(3)航空交通管理下，航空通訊組將削減原屬該組的35個職位，但會增加兩位航空交通管制主任，因此淨削減的職位為33個。詳情如下：

 

刪減職位

數目

 

 

高級航空交通事務員

1

 

 

一級航空交通事務員

3

 

 

二/三級航空交通事務員

12

 

 

航空通訊主任

1

 

 

二級航空通訊員

12

 

 

見習航空通訊員

2

 

 

文書主任

1

 

 

助理文書主任

1

 

 

辦公室助理員

1

 

 

特級司機

1

 

 

     刪減總數

35

 

 

 

 

 

 

增加職位

 

 

 

 

 

 

 

二級航空交通管制主任

2

 

 

     刪減淨數

33

 

 

 

 

 

(ii)

航空交通事務員及航空通訊員的主要職責是在航空交通管制人員與飛行員之間傳達有關飛行及天氣等訊息。在民航處引入甚高頻航空通訊設備後，飛行員已可直接與航空交通管制主任對話，省卻了傳達訊息的需要。故此，該2個職系已納入自願退休計劃。被削減的35個職位不會影響航空交通管理的效率和質素。而為了支援日趨繁忙的航空交通量，民航處將會在2006-07年開設2個二級航空交通管制主任職位。

 

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)002

管制人員的答覆

問題編號

0227

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度需要特別留意的事項中，就國際民用航空組織全球航空安全監督審核計劃而作好準備。請提供：

(a)

該計劃的具體內容，實行時間表；

(b)

「作好準備」的詳情；

(c)

涉及的開支及人手安排；

(d)

預計是否需要額外增加開支及人手；

(e)

預計成效或效果；以及

(f)

有多少人因而受影響。

提問人：

鄺志堅議員

 

答覆：

(a)

國際民用航空組織於2005年1月設立全球航空安全監督審核計劃，擴充其以往的有限度審核，對各締約國進行全面的實地安全監督審核，以確保其民航安全監管系統在飛機操作和適航性、機場、人員發牌等方面均符合國際標準。預期國際民用航空組織將在2007年或2008年審核香港。

(b)

民航處已成立工作小組，定期檢討和更新香港的民航監管系統，以確保安全監督工作繼續符合國際民用航空組織訂立的標準和建議措施。

(c)

上述的工作由現有員工分擔。

(d)

該項工作不涉及額外開支和人員。

(e)

香港一直嚴格執行國際民用航空組織制訂的安全標準，在2000年和2004年的有限度審核中亦得到該組織的肯定。民航處希望透過即將進行的全面審核，進一步提升香港的整體民航安全，鞏固香港的航空樞紐地位。

(f)

提升民航安全對香港航空界、乘客和公眾都有正面影響。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)003

管制人員的答覆

問題編號

0238

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

當局有否統計過去3年(即2003-04至2005-06年度)本港的平均事故率？如有，請提供有關數字。有關數字與其他已發展國家及鄰近地區的比較情況為何。

提問人：

陳鑑林議員

 

答覆：

根據《香港民航(意外調查)規例》(香港法例第448B章)，有關飛機的意外或嚴重事故指涉及有人死亡或受到嚴重損傷；飛機受到損毀或結構上的故障，以致對飛機的結構強度、性能或飛行特點有不利影響；以及飛機失蹤或完全無法接觸的事件。在2003-04年及2005-06年*發生的意外或嚴重事故如下：

年份

意外或嚴重事故

香港國際機場飛機起落架次

2003-04

2

190 301

2004-05

0

242 420

2005-06*

1

225 867

相對於香港國際機場的飛機起落架次，意外或嚴重事故的發生率極低。

此外，根據《1995年飛航(香港)令》(香港法例第448C章)，香港的航空公司如發生航機事故，包括機身系統、發動機及航空電子系統等事故，必須在96小時內向民航處報告。2003-04年至2005-06年*期間，民航處根據該法令接獲的事故報告分類如下：

年份

涉及機身系統

的事故

涉及發動機的事故

涉及航空電子系統的事故

合計

(甲)

香港國際機場飛機起落架次(乙)

平均事故率

(甲 / 乙)

2003-04

130

67

20

217

190 301

0.00114

2004-05

152

71

16

239

242 420

0.00099

2005-06*

97

45

16

158

225 867

0.00070

國際上一般不會就航機事故率發放統計資料，因此民航處未能就平均事故率與其他地區比較。

 

*只包含2005年4月至2006年1月的數字

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)004

管制人員的答覆

問題編號

0239

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

當局會否進行顧問研究，參考其他國家的標準，為本港民航定下飛行安全目標，並檢視飛行員現時的執勤標準，以配合即將進行的避免飛行員過勞政策檢討？預計顧問研究涉及開支為何。

提問人：

陳鑑林議員

 

答覆：

民航處根據國際民用航空組織的標準和建議措施，制訂飛行安全規定，供航空公司遵行。民航處會因應最新的國際民用航空組織標準和建議措施，以及國際通行做法，定期覆檢這些飛行安全規定。

就避免機組人員(飛行員和機艙服務員)過勞的政策，民航處已委託歐洲飛行人員編更及安全委員會，在2004-05年進行超長途飛行時限的顧問研究。研究費用為12,500歐羅(約116,300港元)。有關研究已完成，民航處轄下的飛行工作時間限制工作組(成員包括民航處醫療評審員和飛行員組織、機艙服務員組織、航空公司代表)正研究報告的建議，以進一步提升飛行安全標準。

目前，民航處並無計劃進行其他關於飛行安全標準的顧問研究。

 

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)005

管制人員的答覆

問題編號

0969

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07 年度淨刪減的職位達33個，請提供詳情及節省開支金額。

提問人：

陳鑑林議員

 

答覆：

 

在2006-07年度將會刪減35個職位，但會增加2個航空交通管制主任的職位，因此淨刪減的職位為33個。詳情如下：

 

刪減職位

數目

 

 

 

 

 

 

高級航空交通事務員

1

 

 

一級航空交通事務員

3

 

 

二/三級航空交通事務員

12

 

 

航空通訊主任

1

 

 

二級航空通訊員

12

 

 

見習航空通訊員

2

 

 

文書主任

1

 

 

助理文書主任

1

 

 

辦公室助理員

1

 

 

特級司機

1

 

 

         刪減總數

35

 

 

 

 

 

 

增加職位

 

 

 

 

 

 

 

二級航空交通管制主任

2

 

 

         刪減淨數

33

 

 

 

 

 

刪減上述的職位後，每年將可節省644萬元。由於這35個職位將會在2006-07年度終結時才被刪減，因此可節省的開支並未反映在2006-07年度預算內。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)006

管制人員的答覆

問題編號

0970

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度需增聘航空交通管制人員，以配合珠三角區域的航空交通增長。預計未來3年航空交通服務需求的增長速度如何？預計每年需要增聘多少人手配合？每年開支涉及為何？

提問人：

陳鑑林議員

 

答覆：

 

預計未來3年航空交通每年會以約6.5%增長。為配合航空交通的增長，民航處將在2006-07年度增聘20名見習航空交通管制主任，員工開支預算為584萬元。未來幾年，民航處將密切注意交通量的增長和管制人員職位空缺情況，以決定是否需進一步增聘人手。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)007

管制人員的答覆

問題編號

0974

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

隨著本港機場航班日趨頻繁，航機班次逐年上升，民航處的航空交通管制人員數目能否應付目前以至將來的需要？現時有關人員的流失率情況如何？

提問人：

黃定光議員

 

答覆：

為配合未來航空交通的增長，民航處將於2006-07年度聘請20名見習航空交通管制主任。此外，民航處還將通過提升空管系統和改良飛行和空管程序，以應付日趨頻繁的航空交通。2005年航空交通管制人員的流失率為4.3%。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)008

管制人員的答覆

問題編號

0975

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

就與鄰近航空交通管制當局協調，改善航空交通管理，區內航空交通目前有否存在不協調情況？有報導指中國內地擬對香港開放第五航權的消息，目前有否就此對本港航空交通造成影響進行評估？若有，請提供詳情及涉及工作的撥款。

提問人：

黃定光議員

 

答覆：

民航處與鄰近航空交通管制單位一直保持密切協調。在2006-07年度，民航處將與中國民用航空總局和澳門民航局緊密聯繫，制訂提昇珠江三角洲地區空中交通管理效率的長遠規劃和實施方案。具體而言，民航處將與內地和澳門當局共同研究航道、飛行程序和三方協調管理的合理方案。

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)009

管制人員的答覆

問題編號

1090

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

關於2006-07年度需要特別留意的事項方面，就國際民用航空組織全球航空安全監督審核計劃而作好準備的預算開支為多少？

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

有關國際民用航空組織的全球航空安全監督審核計劃的準備工作將會由現有員工分擔，不涉及額外開支和人員。

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)010

管制人員的答覆

問題編號

1091

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度內，民航處會繼續主辦國際民用航空組織東南亞互助拓展安全運作及持續適航計劃統籌委員會會議。請提供主辦上述會議的預算開支分項數字。

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

民航處主辦的國際民用航空組織東南亞互助拓展安全運作及持續適航計劃統籌委員會會議開支如下：

 

 

港元

(a)

講者的機票

12,000

(b)

會議安排及設施

103,000

 

總數

115,000

 

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)011

管制人員的答覆

問題編號

1092

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(1)      飛行標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度內，民航處將會繼續制訂措施，以增進對飛行安全及運作有極大影響的航空交通管制系統及相關的支援系統的可靠性。請提供具體計劃的詳情和涉及的預算開支。

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

在2006-07年度，飛行標準及適航部轄下的航空交通管理標準組將按照國際民用航空組織所訂下的標準及建議措施，嚴格監察香港航空交通管制系統運作和維修程序，深入審核所有對安全和運作最為重要的航空交通管制系統。有關的監察措施能提升航空交通服務的安全性和可靠性。

上述工作將會由航空交通管理標準組的3名人員承擔，員工開支預算為每年278萬元。

 

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)012

管制人員的答覆

問題編號

1093

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(2)      機場安全標準

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度內，民航處會繼續監察香港國際機場因應A380型空中巴士飛機預期在2006年投入服務而進行的準備工作。請提供準備工作的詳情和涉及的預算開支。

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

為配合A380型飛機在2006年投入服務的計劃，香港國際機場準備工作及硬件設備改建將分3個階段進行：

(a)  第一階段(2006年3月完成)為A380型客機作準備，工程包括擴闊滑行道的路肩位，搬移跑道等候位置，加長飛機引擎噴氣保護圍笆等；

(b)  第二階段(預期於2008年完成)為A380F型貨機作準備，涉及貨機活動區的改造工程；以及

(c)  第三階段(預期於2010年完成)則涵蓋一些較小規模的改善工程，包括加建1條滑行道往飛機維修區。

香港機場管理局(機管局)負責以上工程，並承擔所需費用。此外，提供飛機地勤服務的公司將制訂內部程序及添置設備(如重型拖拉車和較高的供餐服務車輛等)。

民航處負責監察機管局上述建設工程的進度，確保機場設施符合國際民用航空組織訂立的有關標準，以及確保機管局覆檢和修訂緊急應變計劃以配合A380型飛機的運作。該工作由民航處機場安全標準部負責監察機場運作的15名現有員工分擔。

 

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)013

管制人員的答覆

問題編號

1094

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(3)      航空交通管理

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度內，民航處將會繼續與鄰近航空交通管制當局協調，改善航空交通管理，以配合珠江三角洲區域的航空交通增長。請提供有關詳情和涉及的預算資源。

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

 

在2006-07年度，民航處將與中國民用航空總局和澳門民航局緊密聯繫，制訂提昇珠江三角洲地區空中交通管理效率的長遠規劃和實施方案。具體而言，民航處將與內地和澳門當局共同研究航道、飛行程序和三方協調管理的最佳方案。有關工作由民航處航空交通管理部現有人手執行，民航處並會在2006-07年度調撥100萬元委託海外專家協助研究工作。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)014

管制人員的答覆

問題編號

1095

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(5)      航班事務

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07 年度內，民航處將會繼續為推行規定航空公司先行向空難受害人付款的計劃作好準備。請問該計劃獲撥款多少及詳情為何？

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

民航處將研究制訂附屬法例，要求航空公司先行向空難受害人付款。有關工作由現有員工分擔，不涉及額外開支和人員。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)015

管制人員的答覆

問題編號

1096

總目：

28    民航處

分目：

 

綱領：

(5)      航班事務

管制人員：

民航處處長

局長：

經濟發展及勞工局局長

問題：

2006-07年度內，民航處將會繼續監察航機的噪音和飛行路線，並推行減低噪音計劃。有關詳情為何？涉及多少開支和人力資源？

提問人：

楊孝華議員

 

答覆：

在2006-07年度，民航處將繼續通過飛機噪音及航迹監察系統，24小時監察飛機噪音及飛行路線。該系統由16個安裝在香港國際機場升降航道附近的噪音監察器組成。民航處並將繼續推行減低噪音計劃，通過航路設計、升降程序及禁止噪音較高的飛機升降等措施，盡量減低航班的噪音滋擾。

飛機噪音及航迹監察的工作由5名航班事務部的人員負責，員工開支預算每年約為200萬元；每年維修和保養噪音及航迹監察系統的預算開支則約為120萬元。

簽署︰

 

姓名：

羅崇文

職銜：

民航處處長

日期：

10.3.2006

 

 

審核二ＯＯ六至Ｏ七年度

開支預算

 

答覆編號

EDLB(ED)016

管制人員的答覆

問題編號

1097