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財政預算案2004-05答問

答覆編號
EDLB(ED)003
問題編號
0231

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 : 000 運作開支

綱領 :

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題 :

為何在民航處 2004-05 年度預計刪減職位及預算薪金支出亦下降的情況下,津貼部分仍然有明顯增加 ?

提問人 : 楊森議員

提問人 :

在分目 000 運作開支項目下有關津貼及與工作有關連津貼在 2004-05 年度的撥款分別為 399.6 萬元及 96.7 萬元,較 2003-04 年度的修訂預算增加 59.4 萬元及 43.3 萬元。這兩項撥款主要是用以支付署任津貼、颱風當值津貼和黑色暴雨警告辛勞津貼。在 2003-04 年度,實際需要署任的職位以及懸掛颱風和黑色暴雨警告的次數比預期少,故該項實際支出大幅減少。 2004-05 年度的撥款只是按照一般情況作預算。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期: 3.2004


答覆編號
EDLB(ED)004
問題編號
0246

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (3) 航空交通管理

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

2004-05 年內需要特別留意的事項列明,處方會繼續與鄰近航空交通管制當局協調,促進進出深圳、珠海、澳門及香港機場的航機運作。處方有何計劃以及分配多少資源實行這計劃?

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

民航處定期與中國民用航空總局及澳門民航局聯繫,繼續改良現有的空管程序。為了促進安全, 提昇運作效率,增加珠江三角洲地區機場及空域容量以應付未來的交通需求,三方共同成立了一個工作小組,研究一個長遠的空域及航空交通管理方案,以滿足在 2020 年的預計交通需求。第一次小組會議已於 2004 年 2 月 25 至 26 日舉行。現階段,民航處通過提高生產力和效率以落實工作小組的建議,並沒有因此增加額外編制。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期: 3.2004


答覆編號
EDLB(ED)005
問題編號
0247

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 :(3) 航空交通管理

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題 :

2004-05 年內需要特別留意的事項列明,處方會研究和評估人造衛星通訊、導航、監察 / 航空交通管理系統各個組成部分的成效。請提供研究和評估每個組成部分預算開支的分項數字。

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

我們計劃在 2004-05 年度為人造衛星通訊、導航、監察 / 航空交通管理系統下的 4 個系統進行研究和評估 , 有關開支主要為人手開支。預算開支如下:  

機場地面活動引導和控制試行系統

    340,000

抵港航機計量及序列試行系統

    250,000

空中交通管制快速模擬系統

    860,000

電子飛行計劃紀錄條系統

    170,000

  1,620,000

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期: 3.2004


答覆編號
EDLB(ED)006
問題編號
0248

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (3) 航空交通管理

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

2004-05 年內處方會繼續設計及實施安全管理系統,以確保維持最高的安全標準。所訂目標為何?獲分配的資源有多少?

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

實施「安全管理系統」的目標包括發展安全管理守則、建立程序、撰寫守則及程序和推廣安全文化。現時大部分程序已經在部門的日常工作中實施。本處亦為員工提供適當的訓練,以提高他們對安全要求的認識。

今後的工作重點是定期檢討及更新安全程序,不斷改善這些程序。發展及推行「安全管理系統」的工作由民航處航空交通管理部現有員工執行,在 2004-05 年度並沒有獲分配額外資源 。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


 

答覆編號
EDLB(ED)007
問題編號
0249

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (5) 航班事務

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題 :

2 實施減低噪音計劃的詳情及其預算開支為何?何時完結?

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

減低飛機噪音計劃是已付諸實施的一系列飛機噪音消減措施。在不影響航空交通安全的情況下,這些噪音消減措施
是: -

1. 晚上 11 時至早上 7 時,向東北方向起飛的航機須經西博寮海峽南行航線離開香港,避免在晚間飛越九龍及港島人口稠密的地區;
2. 午夜至早上 7 時,抵港的飛機須從西南面降落,以減少晚間飛越沙田、葵涌、青衣、荃灣及深井的航班;
3. 晚上 11 時至早上 7 時,需從東北面進場的飛機盡量採用延續降落模式,以減低西貢、將軍澳及馬鞍山等地區的飛機噪音;
4. 所有向東北方向起飛的航機須採用國際民航組織所訂定的消減噪音離場程序,在較短距離內爬升至較高的飛行高度,以減低飛機噪音對機場附近地區的影響;及
5. 從 2002 年 7 月 1 日起,全面禁止噪音較強,屬於國際民航公約附件 16 卷 1 第 2 部第 2 章所界定的亞音速噴射飛機在香港國際機場 升降 。

民航處已安裝了一套飛機噪音及航跡監察系統,監察減低飛機噪音計劃的實施情況。 2004 至 05 年度用於監察飛機噪音的預算開支為 289 萬元。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


答覆編號
EDLB(ED)008
問題編號
0250

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (5) 航班事務

管制人員 : 民航處處長

局長 : 保安局局長

問題

正如提到、處方會在 2004-05 年度繼續檢討直升機服務的需求,並為直升機機場發展提供所需協助。當局有多少資源已撥作發展直升機服務,並有何計劃?

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

在支持直升機服務發展方面,民航處在 2004-05 年度將為港澳碼頭直升機場擴展計劃進行環境影響評估及有關前期準備工作;民航處並會繼續為本地直升機服務研究發展永久直升機場的可行性。此外,在確保航空安全的前提下,民航處會在直升機公司推出新服務方面給予支持。

有關服務基本上由現有編制提供,需要由顧問公司進行研究的事宜,民航處預留了 350 萬元。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


答覆編號
EDLB(ED)009
問題編號
0251

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (4) 工程及系統

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

2004-05 年度的撥款較 2003-04 年度的修訂預算增加 4,180 萬元 (17.1%) 。原因之一是需要額外撥款以採購保養航空交通管制系統的特別用途物料和零件,以及增添航空通訊服務以加強飛行安全。當局會分配多少撥款進行這些工作?請提供有關預算開支的分項數字。

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

我們並沒有本地居民與遊客之分的飛機乘客離境稅納稅人的估計數字。不過,根據 2002 年的統計數字,本地居民和遊客所佔的百分比分別為 42% 和 58% 。

撥款出現淨增長是用以採購特別用途物料和零件,而小部份開支是用刪減 5 個職位來抵銷。分項如下:

 

估計費用
(百萬元)

1.

添購特殊備件供雷達系統、通訊系統、 語音處理系統作維修之用, 以及對雷達天線系統進行大型維修

17.9

2.

添購 32 部雷達顯示屏

12.0

3.

支付為民航處提供航空交通管制系統保養及支援的承辦商在技術服務協議下的一次性退休金撥款

10.0

4.

租用甚高頻通訊設備及二次監察雷達數據的服務費用,以加強飛行安全及運作效率

2.3

 

42.2

 

減 :  因應刪減 5 個職位節省的開支

0.4

 

41.8

 

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004



答覆編號
EDLB(ED)010
問題編號
0297

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 : 000 運作開支

綱領 :

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

2004-05 年度的薪金撥款較 2003-04 年度的修訂預算減少 4,143,000 元 (1%) 。然而, 2004-05 年度的預算強制性公積金供款卻較 2003-04 年度的修訂預算增加 257,000 元 (19%) 。請解釋為何預算增加。

提問人 : 楊孝華議員

答覆 :

2004-05 年度減少了薪金的撥款主要是因為公務員自 2004 年 1 月 1 日起減薪。強制性公積金供款撥款有所增加,原因是預算政府需要為以下項目供款:

萬元

1.

於 2004-05 年度建議招聘高級民航事務主任和見習航空交通管制主任;及

13.97

2.

因現職合約及試用期員工增薪及 2003-04 年度內新受聘員工強制性公積金供款的全年費用。

11.73

25.70

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


答覆編號
EDLB(ED)011
問題編號
0678

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (5) 航班事務

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

在「 2004 至 05 年度需要特別留意的事項」中, 有關協助洽談和履行本港與外地簽訂的民用航空運輸協定, 並促進香港作為國際和區內的航空中心方面, 當局將採取哪些措施?預算涉及多少開支?又在開放航權的進度方面, 當局在 2004 至 05 年度有否定下工作目標?若有 , 目標和優先次序為何?

提問人 : 許長青議員

答覆 :

民航處會採取以下措施協助談判和履行本港與外地簽訂的民用航空運輸協定,並促進香港作為國際和區內的航空中心:

1. 向經濟發展及勞工局的民航運輸談判組提供有關資料(例 如航空交通統計數據、往來本港及各地的航班資料 等)和技術上的建議;
2. 根據民航運輸協定,向航空公司簽發定期航班服務的經營許可證 ;
3. 監察航空公司所提供的服務是否遵守民航運輸協定的安排 ;
4. 審批航空公司的運價申請 ;
5. 作為中國代表團的成員,積極參與國際民航組織所舉辦的會議、專家小組和工作小組 ;
6. 積極參與亞太經濟合作組織舉辦與民航有關的活動 ;
7. 主辦及協辦國際及區域民航會議 、 研討會和工作坊 ;
8. 提供與民航有關的訓練及專家意見予區內的航空業界 ;
9. 透過監管及制定有關政策和規定 , 以確保本港機場安全 、 航空安全 、飛機的運作安全及適航性和航空交通管理均保持國際最高水平 ; 及
10. 透過高效率的航空交通管理,確保飛行安全,增加本港空域容量及增加飛機飛行效率。


在 2004-05 年度,以上 1 至 8 項的工作預計開支為 $800 萬元;而 9 至 10 項則是民航處整體工作目標之一 , 故沒有特別劃分預算開支。

在開放航權方面, 政府將繼續積極與民航夥伴談判簽訂新的民航協定,磋商進一步開放航 線和運力。在 2004-05 年,政府計劃最少與 15 個民航夥伴談判磋商。如本地或外地航空公司有計劃開闢新航線或增加現有服務到香港,政府會優先與有關民航夥伴進行談判。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004



答覆編號
EDLB(ED)012
問題編號
0679

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (3) 航空交通管理

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

在 2004 至 05 年度就航空交通管理 「需特別留意的事項」中指出,民航處會繼續與鄰近航空交通管制當局協調,促進進出深圳、珠海、澳門及香港機場的航機運作。請說明涉及的人手編制及工作內容為何?

提問人 : 許長青議員

答覆 :

在「 2004 至 05 年度需要特別留意的事項」中, 有關協助洽談和履行本港與外地簽訂的民用航空運輸協定, 並促進香港作為國際和區內的航空中心方面, 當局將採取哪些措施?預算涉及多少開支?又在開放航權的進度方面, 當局在 2004 至 05 年度有否定下工作目標?若有 , 目標和優先次序為何?

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


答覆編號
EDLB(ED)013
問題編號
0709

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 : 000 運作開支

綱領 :

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題

04-05 年度運作開支由 03-04 年度 5.86 億元增至 6.51 億元。請交待為何除了薪金一項外, 其餘所有開支分項均出現增加的原因。

提問人 : 陳鑑林議員

答覆 :

在分目 000 運作開支項下的撥款較 2003-04 年度的修訂預算增加了 6,500 萬元 , 主要原因如下:

估計費用

萬元

1.

添購特殊配件供雷達系統、通訊系統、
語音處理系統維修之用 , 及對雷達天線系統進行大型維修

       1,790

2.

添購 32 部雷達顯示屏

       1,200

3.

為民航處提供航空交通管制系統保養及支援的技術服務協議的暫繳賬調整

       1,680

4.

支付上述技術服務協議下的一次性退休金撥款

       1,000

5.

租用甚高頻通訊設備及二次監察雷達數據的服務費用以加強飛行安全及運作效率

        230           

6.

處理航空服務擴充而增加的支出

        170

7.

主辦第四十一屆亞太區民航局長會議

        200

8.

舉辦與民航安全有關的培訓課程及研討會

        100

9.

按一般情況作預算的署任津貼、 懸掛颱風當值津貼和黑色暴雨警告辛勞津貼

        100

10.

因建議增聘人手及員工增薪點而相應增加的強制性公積金供款

         30

      6,500

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004


答覆編號
EDLB(ED)014
問題編號
1063

審核二OO四至O五年度開支預算

管制人員的答覆

總目 : 28 民航處

分目 :

綱領 : (5) 航班事務

管制人員 : 民航處處長

局長 : 經濟發展及勞工局局長

問題 :

在綱領 (5) 中顯示 2004-2005 航班事務之財政撥款將會增加 1.2%, 上述財政撥款之增加將在哪些項目上顯示?而過去 2003-2004 年政府用於改善航機噪音之開支數目為何?而在 2004-2005 政府用於改善航機噪音之開支數目又為何?政府如何處理航機噪音之問題?

提問人 : 陳偉業議員

答覆 :

在 2004-05 年度, 綱領 (5) 航班事務的財政撥款較 2003-04 年度的修訂預算增加 120 萬元 , 撥款增加主要用於主辦 2004 年 11 月在香港舉行的第四十一屆亞太區民航局長會議。  

2003-04 年度用於監察航機噪音之開支為 276 萬元, 而 2004-05 年度之相應開支預算則為 289 萬元。

目前,在不影響航空交通安全的情況下,民航處採取以下措施,以減低噪音: -
 

1. 晚上 11 時至早上 7 時,向東北方向起飛的航機須經西博寮海峽 的南行航線離開香港,避免在晚間飛越九龍及港島人口稠密的地區;
2. 午夜至早上 7 時,抵港的飛機須從西南面降落,以減少晚間越沙田、葵涌、青衣、荃灣及深井的航班;
3. 晚上 11 時至早上 7 時,需從東北面進場的飛機盡量採用延續降落模式,以減低西貢、將軍澳及馬鞍山等地區的飛機噪音;
4. 所有向東北方向起飛的航機須採用國際民航組織所訂定的消減噪音離場程序,在較短距離內爬升至較高的飛行高度,以減低飛機噪音對機場附近地區的影響;及
5. 從 2002 年 7 月 1 日起,全面禁止噪音較強,屬於國際民航公約附件 16 卷 1 第 2 部第 2 章所界定的亞音速噴射飛機在香港國際機場 升降 。


民航處將繼續嚴格執行上述減低噪音措施, 並密切注視國際航空技術的發展, 研究各種減少飛機噪音的措施。

簽署︰
姓名:林光宇
職銜:民航處處長
日期:3.2004