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飛機噪音


飛機噪音影響的評估方法

1. 在制定新機場總綱計劃的過程中,機場管理局連同有關的政府部門已對飛機噪音在機場範圍以外之地區所造成的影響進行評估。該噪音影響評估是根據國際民用航空組織(國際民航組織)及美國運輸部轄下聯邦航空管理局(美國聯邦航空局)所訂定的指引來進行,並使用美國聯邦航空局的綜合噪音模型(INM)去制定飛機噪音等量線。

2. 飛機運作所造成的噪音影響,可以利用飛機噪音預測(NEF)等量線來評估。NEF等量線的評估方法,是綜合了在日間及晚上經過的飛機的飛行時間長短,噪音水平,音調特色及飛機升降次數所計算出的一個數字。赤鱲角新機場是根據《香港規劃標準及準則》而採用了NEF 25等量線為準則來規劃對噪音影響敏感的土地用途。這準則較啟德機場所採用的NEF 30更為嚴格,並和很多先進國家所採用的標準相若。

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飛機噪音評估結果

3. 根據機場管理局於一九九一年所進行的新機場運作環境影響評估、一九九二年的補充文件及一九九八年的檢討報告,只有少數北大嶼山沙螺灣的居民是位處於新機場在設計容量下運作時所產生的NEF 25等量線範圍內,而被視為受到高於土地用途規劃所訂的飛機噪音水平的影響。

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量度飛機噪音

4. 民航處在飛機航道下的多個地區量度飛機噪音,所得數據總結於下表:

在各區量度所得的噪音水平
(2016年10月1日 至 2017年9月30日)

 

噪音水平分佈情況

主要受以下飛機運作影響

(跑道/運作)

Lmax (註1)

<65分貝

65–69.9分貝

70–74.9分貝

≧75分貝

沙螺灣

70.8%
15.5%
11.2%
2.6%
07R,07L,25R,25L/到港 (註2)
07R,07L,25R.25L/離港 (註3)
東涌
87.8%
11.1%
1.1%
0.0%
07R,07L,25R,25L/到港 (註2)
07R,07L,25R.25L/離港 (註3)
欣澳
78.8%
18.6%
2.5%
0.1%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
馬灣
78.9%
16.8%
3.7%
0.6%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
大欖涌
96.7%
3.0%
0.3%
0.0%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
青龍頭
79.3%
11.2%
8.7%
0.8%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
汀九
87.0%
8.2%
4.7%
0.1%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
荃灣
86.9%
8.5%
4.3%
0.3%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
青衣 #1
98.5%
1.1%
0.4%
0.0%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
青衣 #2
98.7%
1.2%
0.1%
0.0%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
葵涌
99.3%
0.6%
0.1%
0.0%
25R,25L/到港 (註2)
07R,07L/離港 (註3)
大圍
99.5%
0.5%
0.0%
0.0%
25R,25L/到港 (註2)
中半山
98.3%
1.6%
0.1%
0.0%
07R,07L/離港 (註3)
北角
96.6%
2.8%
0.6%
0.1%
07R,07L/離港 (註3)
渣甸山
98.3%
1.4%
0.2%
0.0%
07R,07L/離港 (註3)
筲箕灣
98.1%
1.6%
0.3%
0.0%
07R,07L/離港 (註3)
   
註1 最高水平 (Lmax) 是一個噪音事件中瞬間的最高噪音水平。
註2 請參閱本網頁 《飛機航道》附件甲 (開啟新視窗)有關到港航道的安排。
註3 請參閱本網頁 《飛機航道》附件乙 (開啟新視窗)有關離港航道的安排。
註4 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。
註5 以上百分比是根據有關期內的飛機總架次所編制。

5. 自新機場啟用以來,民航處曾就飛機噪音及航道問題向多個區議會作出簡報,其中包括葵青、沙田、荃灣、中西區、九龍城、南區、油尖旺、灣仔、東區、北區、離島、屯門及西貢區議會。

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減低飛機噪音的措施

6. 政府一直關注夜間飛機升降運作可能對各社區引致的滋擾,因此已根據國際民航組織的指引,推行多項減低飛機噪音的措施,當中包括:

(a) 從一九九八年十月起,於深夜十二時至早上七時抵港的班機,在符合飛行運作及在安全的情況下,須從西南面降落。這措施旨在減少航班在晚間飛越人口稠密的地區,例如沙田、荃灣、深井及青龍頭等;

(b) 從一九九八年十月起,於深夜十二時至早上七時期間向香港國際機場(機場)東北方向起飛離港的班機,在符合飛行運作及在安全的情況下,須使用經西博寮海峽的南行航線。這措施旨在減少航班在晚間飛越人口稠密的地區,例如九龍半島及香港島。而在諮詢過各有關區議會及經民航處詳細評估後,上述措施於一九九九年一月七日起提早至晚上十一時開始 ,結束時間則不變,仍為翌日早上七時;

(c) 從一九九九年八月開始,為了減低飛機噪音對機場附近地區的影響,所有向機場東北方向起飛離港的班機,須採用國際民航組織所訂定的噪音消減起飛程序。該程序要求飛機在較短距離內爬升至較高的飛行高度 。為進一步紓緩飛機爬升時所產生的噪音影響,國際民航組織已修訂原有的消減噪音起飛程序。採用新程序的飛機須在到達800呎或以上的飛行高度時降低動力,以減低飛機噪音。從二零零二年三月開始,所有向機場東北方向起飛的飛機須採用修訂的噪音消減離場程序;

(d) 為了在源頭減低飛機噪音,從一九九九年十月底開始,各航空公司不准編排不符合《國際民用航空公約》附件16第一卷第二部分第三章所載的噪音標準(第三章噪音標準)的飛機在晚上十一時至早上七時在機場升降。 為配合國際淘汰高噪音機種的做法,從二零零二年七月起,將上述措施擴展至涵蓋整天;

(e) 從二零零零年八月中起,在晚上十一時至早上七時時段內,由東北方向進入機場的航機,在運作情況許可下,會使用持續降落模式降落。採用該模式降落的航機會安排在較高的高度開始下降,從而減低飛機噪音對西貢及馬鞍山一帶的影響;

(f)  民航處自二零一二年起實施了一套新的飛行程序,旨在讓可使用衞星導航技術飛行的飛機,在向機場東北方向起飛離港及南轉入西博寮海峽時,更緊貼航道的中線飛行。這套程序可令飛機與航道附近的地區(例如馬灣) 保持距離,從而減低飛機噪音對該等地區的影響;以及

(g)  由二零一四年三月底開始,民航處不再接受航空公司編排僅符合第三章噪音標準的飛機,於晚上十一時至早上七時期間在香港升降。由二零一四年十月底開始,上述措施擴展至涵蓋整天,進一步減少飛機噪音對居民的影響。

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監察飛機噪音

7. 民航處使用電腦化飛機噪音及航迹監察系統(監察系統),監察飛機運作所產生的噪音。監察系統由十六個戶外噪音監察站(監察站)和一台電腦組成。該等監察站設於進出機場的航線沿途或附近,而該台電腦則把噪音數據與民航處雷達系統所記錄的飛機航迹聯繫起來。現時全港共裝設了十六個噪音監察站,分別位於沙螺灣、東涌、欣澳(前稱陰澳)、馬灣、青衣(兩個監察站)、大欖涌、青龍頭、汀九、荃灣、葵涌、大圍、中半山、北角、渣甸山及筲箕灣。

8. 對於上文第6段(a)及(b)所述的措施,下面表一及表二綜合了有關的統計數字。其結果顯示絕大部份飛機升降運作都能符合措施的規定。其中只有少數因各種運作上的情況,例如當時的風速、導航系統的維修保養或航空交通條件等等而未能遵照該等措施運作。

表一 (a)措施:當風向/風速及航空交通情況許可時,規定午夜後抵港的飛機須從西南方向降落。
年份
0001至0700時抵港飛機總數
從西南面降落飛機總數
符合規定的百分比
1998 (10月-12月)
1,066
1,037
97.3%
1999年
4,720
4,293
91.0%
2000年
5,695
5,248
92.2%
2001年
5,526
5,201
94.1%
2002年
7,065
6,660
94.3%
2003年
6,838
6,409
93.7%
2004年
8,641
7,958
92.1%
2005年
10,865
9,437
86.9%
2006年
12,622
11,126
88.1%
2007年
14,002
11,950
85.3%
2008年
14,869
13,263
89.2%
2009年
13,266
12,201
92.0%
2010年
17,126
14,704
85.9%
2011年
19,713
17,174
87.1%
2012年
21,099
18,006
85.3%
2013年
24,111
21,434
88.9%
2014年
27,655
23,601
85.3%
2015年
30,039
23,548
78.4%
2016年
29,333
24,538
83.7%

2017年

月份
0001至0700時抵港飛機總數
從西南面降落飛機總數
符合規定的百分比
1月
2,431
2,431
100.0%
2月
2,191
2,171
99.1%
3月
2,418
2,418
100.0%
4月
2,444
2,128
87.1%
5月
2,419
2,294
94.8%
6月
2,484
1,027
41.3%
7月
2,623
2,263
86.3%
8月
2,650
1,384
52.2%
9月
2,389
2,094
87.7%
註1 : 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。

表二(b)措施:規定飛機如在2300至0700時段 (註一)使用跑道07離港,便須使用經西博寮海峽的南行航線。
年份
2300至0700時使用跑道07離港飛機總數*
同一時段使用南行航線離港飛機總數
符合規定的百分比
1998年 (10月-12月)
802
794
99.0%
1999年
5,913
5,871
99.3%
2000年
9,737
9,686
99.5%
2001年
10,790
10,634
98.6%
2002年
11,416
11,365
99.6%
2003年
11,382
11,340
99.6%
2004年
14,104
13,989
99.2%
2005年
16,115
15,941
98.9%
2006年
15,533
18,340
99.0%
2007年
19,596
19,449
99.2%
2008年
21,492
21,239
98.8%
2009年
21,162
21,034
99.4%
2010年
23,195
22,860
98.6%
2011年
25,389
25,170
99.1%
2012年
26,705
26,605
99.6%
2013年
30,035
29,777
99.1%
2014年
28,761
28,385
98.7%
2015年
27,221
26,895
98.8%
2016年
28,688
28,289
98.6%

2017年

月份
2300至0700時使用跑道07離港飛機總數*
同一時段使用南行航線離港飛機總數
符合規定的百分比
1月
2,803
2,797
99.8%
2月
2,439
2,418
99.1%
3月
2,851
2,849
99.9%
4月
2,527
2,512
99.4%
5月
2,775
2,751
99.1%
6月
1,274
1,252
98.3%
7月
2,973
2,750
92.5%
8月
1,931
1,891
97.9%
9月
2,628
2,581
98.2%
註1 : 在 1999 年 1 月 7 日 前 , 這 措 施 實 施 時 段 為 0001 至 0700 時。
註2 : 統計數字是根據飛機噪音及航迹監察系統所收集的數據編制。

 

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